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Die Ukraine unterzeichnete 1997 die Europäische Charta für lokale Selbstverwaltung. Dadurch verpflichtete sie sich, Verantwortung an lokale Behörden abzugeben und die Bürgerinnen und Bürger stärker in demokratische Entscheidungsprozesse einzubinden. Die Regierung hat jedoch erst in den vergangenen Jahren begonnen, eine Reform der öffentlichen Verwaltung anzugehen. Nach einer offiziellen Anfrage des damaligen ukrainischen Präsidenten und aufgrund positiver Erfahrungen mit Projekten des Entwicklungsprogramms der Vereinten Nationen (United Nations Development Programme, UNDP) lancierte die DEZA 2006 das Projekt «Support to Decentralization in Ukraine» (DESPRO).