En 2023, le monde comptait 110 millions de personnes en fuite – dont plus de 62 millions de déplacés internes –, un record historique. Exode et migration ont des causes multiples. L’année dernière, les conflits armés, comme la guerre menée contre l’Ukraine et le conflit qui sévit au Soudan, et d’autres foyers de crise dans différentes régions du monde ont joué un rôle majeur dans ces phénomènes.
De nombreux pays ont en outre vu leur situation se détériorer sur les plans économique ou humanitaire ou en termes de droit de l’homme, ce qui a entraîné un accroissement des mouvements de fuite et de la migration irrégulière, y compris en direction de l’Europe. En 2023, la Suisse a enregistré plus de 30 000 demandes d’asile – un record depuis 2015 – et accordé sa protection à plus de 18 000 personnes en provenance d’Ukraine. Dans ce contexte, les entrées au titre du programme suisse de réinstallation ont été temporairement suspendues le 1er avril 2023.
Amélioration de la collaboration européenne
En sa qualité d’État associé à Schengen/Dublin, la Suisse a participé en 2023 à la réforme du système européen de migration et d’asile, en prenant une part active et constructive à l’accord sur la réforme, adoptée par l’Union européenne (UE) le 14 mai 2024, de la politique de l’UE en matière de migration et d’asile. Elle a en outre œuvré, en collaboration avec Frontex, à l’uniformisation de la gestion européenne des frontières et à la protection des droits fondamentaux des migrants.
Par des projets ciblés, la Suisse a soutenu les pays voisins de l’Ukraine et les pays particulièrement sollicités aux frontières extérieures de l’UE. Au cours de l’année sous revue, elle a conclu avec la France un plan d’action pour endiguer la migration secondaire, comme elle l’avait fait en 2022 avec l’Allemagne et l’Autriche.
Nouvelles régions prioritaires
En dehors de l’espace Schengen, la Suisse a renforcé sa collaboration avec des pays partenaires importants. Elle a notamment consolidé ses relations avec l’Algérie, l’Irak, la Turquie, la Tunisie, la Gambie, la Côte d’Ivoire, la Géorgie, la Macédoine du Nord et le Sri Lanka à la faveur de rencontres bilatérales et a enregistré une avancée significative en instaurant le premier dialogue officiel sur les questions migratoires avec le Maroc.
Grâce à son aide humanitaire, à la coopération au développement, à la promotion de la paix et à la protection des droits de l’homme, la Suisse s’est efforcée d’améliorer à long terme les conditions de vie dans les pays d’origine, de transit et d’accueil, d’élaborer des solutions alternatives à la migration irrégulière et aux déplacements forcés et de protéger les migrants et les personnes en fuite durant leur trajet. Elle est notamment intervenue dans les Balkans occidentaux, au Moyen-Orient, en Afrique du Nord, en Afrique subsaharienne ainsi que dans le centre, le sud et le sud-est de l’Asie.
L’approche globale de la Suisse, qui consiste à renforcer les capacités de la société civile et des autorités partenaires, à répondre aux demandes spécifiques par des projets et à améliorer la coopération en matière de retour, a également porté ses fruits en 2023.
Recherche de solutions multilatérales
La Suisse a également entretenu un dialogue axé sur la recherche de solutions entre les pays d’origine, de transit et de destination au sein d’organes multilatéraux et dans le cadre de processus régionaux. Le Forum mondial sur les réfugiés, organisé à Genève par la Suisse et le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, a été un événement phare de l’année 2023 : 168 États et gouvernements locaux représentés à haut niveau, de nombreux réfugiés ainsi que des représentants de la société civile et du secteur privé ont comparé leurs expériences et lancé de nouveaux projets communs pour mettre en œuvre le Pacte mondial sur les réfugiés. La Suisse a apporté sa contribution dans le cadre d’une approche pansociétale et a réaffirmé son engagement en faveur des réfugiés en Suisse et dans le monde. Ses initiatives spécifiques ont porté sur l’accès à la formation, la lutte contre la traite des êtres humains, la protection contre la violence fondée sur le sexe et la recherche de solutions durables et respectueuses de l’environnement pour les réfugiés.
Contact
Information et communication SEM : medien@sem.admin.ch
Communication DFAE : kommunikation@eda.admin.ch
Editeur:
Conseil fédéral
Département fédéral de justice et police
Département fédéral des affaires étrangères