Territorio Palestino Ocupado

Suiza se ha comprometido a obrar en favor de una paz justa y duradera entre israelíes y palestinos, sobre la base de una solución negociada de dos Estados. Su estrategia se centra en la protección y la resiliencia, y pretende mitigar los efectos negativos de la ocupación israelí y de la división interna entre palestinos. En este sentido, trabaja activamente en el territorio palestino ocupado (TPO) promoviendo el estado de derecho, la gobernanza local y el desarrollo agroeconómico.

Mapa de los territorios palestinos ocupados
© DFAE

Dos décadas después de los acuerdos de Oslo de 1993, lograr una solución negociada al conflicto palestino-israelí sigue siendo una posibilidad remota. Este estancamiento impide crear un Estado palestino independiente, democrático, contiguo y viable. La actual ocupación israelí y los limitados poderes de la Autoridad Palestina (AP) constituyen un freno para el desarrollo sostenible. La división interna entre palestinos ha exacerbado esta situación, socavando la unidad, el desarrollo económico, el estado de derecho y la buena gobernanza. 

El objetivo general de la estrategia suiza de cooperación es aumentar las posibilidades de lograr una solución negociada al conflicto israelo-palestino mediante la creación de dos Estados, y contribuir al establecimiento de un Estado palestino independiente, democrático, contiguo y viable, sobre la base de las fronteras de 1967. Para ello, la estrategia se centra en la protección y la resiliencia, y pretende mitigar los efectos negativos de la ocupación israelí y de la división interna entre palestinos. Asimismo, aspira a reforzar las bases para el desarrollo democrático en favor de los pobres.

Estado de derecho y protección

El objetivo de Suiza es fortalecer el respeto del derecho internacional humanitario y de las normas relativas a los derechos humanos en el TPO a fin de crear las condiciones necesarias para una paz justa y duradera basada en una solución negociada de dos Estados. Por un lado, es necesario reducir la carga que la ocupación supone para la población y, por otro, las instancias de protección palestinas de todo el TPO deben instaurar el estado de derecho. 

Apoyo a la Comisión Independiente de Derechos Humanos

La Comisión Independiente de Derechos Humanos (CIDH) es el organismo nacional de derechos humanos de la Autoridad Palestina (AP). Supervisa el cumplimiento de las obligaciones en materia de derechos humanos por parte de las instituciones de la AP con el objetivo de ayudarlas a garantizar y promover los derechos humanos de los palestinos en la Franja de Gaza y la Ribera Occidental, incluyendo Jerusalén Oriental. Suiza financia la CIDH desde 2002 a través de un consorcio de cinco donantes.

Prestación eficaz de servicios gracias a la gobernanza local

Suiza ayuda a las autoridades y las organizaciones de la sociedad civil a mejorar la prestación de servicios en zonas marginadas. La COSUDE fomenta la buena gobernanza ayudando a las comunidades vulnerables a participar más en los procesos de toma de decisiones y a exigir una mayor rendición de cuentas por parte de las autoridades. 

Fondo de Crédito y Desarrollo Municipal

Desde 2013, Suiza apoya al Fondo de Crédito y Desarrollo Municipal (MDLF, por sus siglas en inglés), un fondo fiduciario establecido por la Autoridad Palestina y financiado por varios donantes. El MDLF lleva a cabo proyectos para desarrollar las infraestructuras locales y la prestación de servicios municipales, promover el desarrollo económico y mejorar la eficacia y la rendición de cuentas a nivel de los municipios.

Abogacía y buena gobernabilidad

Desarrollo agroeconómico

Suiza se esfuerza por mejorar el acceso de los agricultores con pocos recursos a los mercados y por incrementar su productividad para reducir la pobreza. En este ámbito, la COSUDE trabaja con pequeñas empresas agrícolas, cooperativas, actores del sector privado y con las autoridades nacionales a fin de contribuir a crear un entorno económico propicio al desarrollo sostenible. Asimismo, intenta hacer frente a las restricciones económicas y suprimir los obstáculos. 

Ayuda a los agricultores de la Ribera Occidental y la Franja de Gaza

A fin de reducir la pobreza en la Ribera Occidental, Suiza financia la ONG Oxfam (Reino Unido) para ayudar a los agricultores pobres a aumentar la productividad y mejorar sus medios de subsistencia. En el marco de este proyecto, desde 2006 apoya, por ejemplo, a productores de aceite de oliva. En Gaza, además de secundar actividades agrícolas, Suiza brinda apoyo a programas de emergencia tales como un proyecto del PNUD que proporciona empleos de emergencia a jóvenes vulnerables.

Agricultura y seguridad alimentaria

Enfoque y contrapartes

La Estrategia de Cooperación para el TPO 2015-2018 (prolongado hasta 2019) establece prioridades estratégicas para la COSUDE y la División Seguridad Humana del DFAE. Para maximizar los resultados esperados, Suiza aplica en el TPO una estrategia que combina la ayuda humanitaria, la cooperación al desarrollo y la promoción de la paz, utilizando instrumentos de trabajo tanto de la COSUDE como de la División Seguridad Humana y adoptando un enfoque integral. 

Esta estrategia fue elaborada en estrecha cooperación con las representaciones suizas sobre el terreno y mediante un proceso consultivo con contrapartes y actores clave en el TPO. Los ámbitos de intervención cubiertos por esta estrategia complementan el apoyo que Suiza brinda al Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS), que proporciona servicios básicos a los refugiados palestinos y promueve el respeto de sus derechos en toda la región. 

Todos los programas adoptan un enfoque sensible a los conflictos, siguen los principios de buena gobernanza e integran la perspectiva de género. 

Entre las principales contrapartes de Suiza en los TPO figuran:

  • Las autoridades locales y nacionales
  • El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR)
  • Diversos organismos de la ONU: la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)
  • Organizaciones palestinas e israelíes de la sociedad civil: la Secretaría de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario (agrupa a más de 30 ONG), el Programa Comunitario de Salud Mental en Gaza y muchos otros.
  • ONG y contrapartes internacionales: Consejo Noruego para los Refugiados (NRC), Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ), Diakonia, Oxfam y otras.

Proyectos actuales

Objeto 13 – 22 de 22

Long-term support to UNRWA’s reform

01.01.2018 - 31.12.2020

Through this contribution, Switzerland enables UNRWA (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East) to pursue the implementation of two key reform areas from its Medium-Term Strategy 2016-21, namely: the Resource Mobilization Strategy and the Protection Framework. These reforms will improve UNRWA’s ability to deliver its core services by stabilizing the Agency’s financial situation and by strengthening its capacities to deliver its protection mandate.


Non-earmarked contribution to the Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) in the occupied Palestinian territory

01.01.2018 - 31.12.2021

Siwtzerland supports the Office of the UN High Commissioner for Human Rights (OHCHR) in the occupied Palestinian territory (oPt) to carry out its mandate to provide capacity building for the Palestinian Authority and civil society as well as to monitor and report on human rights situation and policy development. This program is in line with Switzerland’s strong commitment in support to OHCHR and contributes to reinforce Switzerland’s policy dialogue with OHCHR Geneva office and to pursue Swiss human rights program in the oPt.


Planned project

Support to the HR/IHL Sector

15.10.2017 - 28.02.2026

By supporting Palestinian and Israeli civil society organizations working on human rights and international humanitarian law in the occupied Palestinian territory (oPt), Switzerland contributes to protect the democratic space in the oPt and to the promotion of  respect for international Law by all duty bearers, conditions essential for any sustainable development and peace to take place.


Gaza Vulnerable Communities Development- GVCD (Phase 1)

01.10.2017 - 31.12.2020

In the first phase of this project, SDC will support selected Municipalities in the Gaza Strip to improve the delivery of services through the Municipal Development and Lending Fund (MDLF): small-scale infrastructure projects targeting vulnerable communities and capacity development activities to enhance the participation of these communities in local decision-making processes will be implemented. This project is aligned with Palestine National Policy Agenda (2017-2022), and Swiss Cooperation Strategy for the oPt (2015-2018).


Program Contribution to the Independent Commission for Human Rights (ICHR)

01.04.2017 - 31.12.2019

ICHR is the Palestinian national Human Rights ombudsman, dedicated to supporting Palestinian citizens’ rights. It’s an independent institution which monitors the performance of the government and its compliance with legal and human rights obligations, advices the authorities to improve the respect of human rights in the oPt and support victims of human rights violations. SDC will continue with four other donors to finance its core budget and support its institutional development. This project is a direct contribution to the democratic state building agenda of Switzerland.


Contribution to UNRWA's Programme Budget 2017-2020

01.01.2017 - 31.12.2020

UNRWA is one of Switzerland’s key multilateral partners in the Middle East, due to its regional outreach and its important contributions towards stability and peace in the region. UNRWA overall delivers assistance and protection services to 5.3 million registered Palestine refugees. Under its Programme Budget, UNRWA ensures universal access to quality primary health care and to basic education to Palestine refugees. It also provides targeted relief and social services to needy poor refugees.


Diakonia International Humanitarian Law Resource Center (IHLRC) “Closing the Compliance Gap”

01.01.2017 - 31.12.2019

The Swiss contribution supports Diakonia’s International Humanitarian Law Resource Centre (IHLRC) to respond to the demand for accurate and principled legal analysis on International Humanitarian Law (IHL) and International Human Rights Law in the oPt, and to make it accessible to States and relevant organizations to ensure that their policies and international aid are not in contradiction with international law. This intervention is in line with the Swiss Foreign Policy in the Region and SDC Cooperation Strategy 2015-2018 that aims to promote respect for International Law, to ensure protection by all duty-bearers of the rights of the Palestinian population.


Support to Village Councils in the West Bank with a focus on Area C

01.11.2016 - 31.12.2020

SDC will support local government units to improve the delivery of basic services in marginalized rural areas of the West Bank with a focus on Area C. This intervention is consistent with the State-building agenda which forms the basis for SDC development programme in the occupied Palestinian territory (oPt), the promotion of human rights/international humanitarian law and the alleviation of poverty. It is aligned to the Palestinian Authority’s policy framework for Area C. Its operating modalities are harmonized with like-minded donors in the local governance sector.


Capacity building programme in support of the Palestinian National Authority – Sanitary and Phyto-Sanitary (SPS) measures

01.12.2015 - 31.12.2019

The single phase project seeks to develop national sanitary and phyto-sanitary measures responsive to World Trade Organization (WTO) requirements, contributing to enhance domestic and international trust and demand for Palestinian agriculture and agro-industrial products. The intervention will increase potential for Palestinian agro-economic growth and ultimately contribute to increase income of farmers. Last but not least, the project will contribute to develop and create pre-conditions for the implementation of a national food safety strategy, enhancing food sovereignty in Palestine.


JPO Programme, Volées 2013-2018, Humanitarian Aid HA

01.09.2013 - 31.12.2019

The aim of the programme is to increase Switzerland's presence within the UN system. This measure also meets the more general aim of strengthening the influence and quality of Switzerland's political dialogue with the target agencies. The JPO programme will eventually serve to intensify this political dialogue and increase Switzerland's capacity to monitor the work of agencies through direct contact with the JPOs recruited through this programme.

Objeto 13 – 22 de 22