Derechos de propiedad

Una mujer y una niña atraviesan un campo llevando unas cabras, en Bangladesh.
La COSUDE trabaja para que los grupos de población rural más desfavorecidos tengan un acceso justo a la tierra y a otros recursos naturales. © IFAD/G.M.B.Akash

También en los países en desarrollo escasean las tierras de cultivo. Además de las obras de infraestructura y los centros urbanos en expansión, también las inversiones en grandes explotaciones agrícolas reclaman el uso de tierras utilizadas por los pequeños agricultores. Es necesario establecer amplias regulaciones que garanticen a los grupos de población rural más pobres un acceso seguro y justo a la tierra y a otros recursos naturales. La COSUDE está comprometida con el establecimiento de dichas regulaciones a escala mundial, nacional y regional.

En el punto de mira de la cosude

La COSUDE se implica en particular con los grupos de población rural más pobres por un acceso seguro y justo a la tierra y otros recursos naturales, tales como el agua. Además de tratarse de fundamentos vitales, son también importantes medios de producción para los pequeños agricultores. Con el derecho agrario se determina si existe la posibilidad de ejercer el derecho al uso y control de la tierra, las áreas de pesca y los bosques y, en caso afirmativo, estipula cómo puede ejercerse. En la lucha contra el hambre y la pobreza, es crucial garantizar el derecho al uso y la propiedad de la tierra.

Con el propósito de reducir el hambre y la pobreza entre los grupos de población más pobres, la COSUDE apoya a los gobiernos en la elaboración, aplicación y control de una política de uso de la tierra justa y transparente, que reconozca todos los derechos de uso existentes (individual, colectivo y derivado de las costumbres).

Al mismo tiempo, la COSUDE promueve la participación de todas las partes interesadas en la elaboración de dichos fundamentos y brinda apoyo a las comunidades locales y a las organizaciones de campesinos a fin de que puedan ejercer los derechos de uso de la tierra que les corresponden. La COSUDE considera importante que el sector privado participe activamente en estos procesos.

A escala mundial, la COSUDE participa de forma activa en la creación y aplicación de reglamentaciones específicas que promuevan un derecho agrario y un uso del suelo justos y fijen criterios para unas inversiones agrarias responsables.

Directrices y principios para una gobernanza responsable de la tierra

Como miembro del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial de las Naciones Unidas (Committee on World Food Security, CFS), Suiza participó en 2012 de manera decisiva en la elaboración de las Directrices Voluntarias para la Gobernanza Responsable de la Tierra (Voluntary Guidelines on Responsible Governance of Tenure of Land) de la ONU, actualmente en vigor. En los dos años siguientes, Suiza dirigió las negociaciones sobre principios complementarios de las directrices para determinar cómo puede asegurarse la inversión responsable en el sector agrícola y alimentario (Principles for Responsible Investment in Agriculture and Food Systems). Llevó a buen término el proceso en 2014 con la adopción de dichos principios. La COSUDE, junto con otros Estados, el sector privado, representantes de la sociedad civil e instituciones de la ONU, apoya de forma activa la implementación de dichas directrices y principios. Con las directrices se persigue el objetivo de garantizar a todos los derechos de uso de la tierra y hacer posible la inversión en métodos de producción más eficaces. 

Asimismo, la COSUDE brinda ayuda a la ejecución de la política sobre derecho agrario de la Unión Africana, adoptada en 2009, que promete un acceso justo y un uso eficaz y sostenible de la tierra. A tal efecto, la COSUDE colabora estrechamente con el Centro Africano de Política de Tierras (African Land Policy Centre), instancia competente para la aplicación de la política de derecho agrario de la Unión Africana. Asimismo, la COSUDE amplía la pericia de los responsables implicados y administrativos, con el objetivo de que puedan juzgar con mayor eficacia el contenido de los contratos de inversión en propiedad y uso de la tierra.

Contexto

Aproximadamente el 70% de los más de 800 millones de personas que padecen desnutrición crónica en los países en desarrollo vive en el campo y la gran mayoría se dedica a la agricultura o ganadería. Para dichos grupos, es fundamental contar con un acceso seguro a la tierra y a otros recursos naturales. Reviste también especial importancia el acceso seguro a la tierra para la población urbana en fuerte aumento, tanto para viviendas como para la producción de alimentos en pequeños huertos (agricultura urbana).

La inversión agraria puede influir amplia y negativamente sobre la seguridad alimentaria de grupos de población locales. El legítimo llamamiento a mayores inversiones en el ámbito agrícola se concentró a menudo en la dimensión económica y dejó de lado las cuestiones sociales y ecológicas. Como consecuencia de ello, se limitó con frecuencia el acceso a la tierra y a otros recursos naturales como el agua. Además, tales prácticas traen aparejada una reducción de la biodiversidad y debilitan los sistemas ecológicos frágiles. En varios casos, se señalaron también graves violaciones de los derechos humanos.

Con frecuencia, se financian las inversiones agrarias sin o con una consulta mínima por parte de las poblaciones agrícolas afectadas. En la mayoría de las grandes transacciones en relación con la propiedad y el uso de la tierra, la transparencia y la rendición de cuentas brillan por su ausencia a todos los niveles. A escala nacional, raramente se invita a los ministerios competentes y a los parlamentos a evaluar proyectos de inversión a través de la adquisición y del arriendo de grandes superficies de terreno. Si se implica a los responsables de tomar decisiones y a los políticos, ellos a menudo no poseen los conocimientos necesarios para evaluar con precisión toda cuestión vinculada a la configuración jurídica y la formalización de contratos de inversión a escala nacional.

Son necesarias directrices y principios en materia de derechos de propiedad de la tierra, como los promueve la COSUDE, a fin de que se acceda de manera constante a información actualizada sobre las transacciones. El diálogo con todas las partes interesadas, incluidos el sector privado y los representantes de los gobiernos, contribuye a crear las condiciones para que se tomen en consideración las necesidades e inquietudes de los grupos desfavorecidos en el marco de los procesos de toma de decisión. Los grupos afectados pueden así recurrir a procedimientos de queja para exigir la rendición de cuentas al gobierno o a los inversores y, llegado el caso, obtener una compensación adecuada.

Suiza es consciente de que solo se pueden hallar soluciones a cuestiones existenciales, tales como el acceso a la tierra (uso o propiedad), implicando a todos los interesados, si se desea prevenir la aparición de conflictos.

Documentos

Proyectos actuales

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Backstopping SDC Climate Change and Environment (CC&E) Network

01.07.2018 - 30.06.2022

A climate smart development cooperation requires continuous knowledge management and a sound thematic expertise. The next phase of the Backstopping Support Mandate (BSM) will help to capitalize on SDC’s key learnings, stimulate capacity building, foster mainstreaming and provide thematic support in the field of climate change and environment This will allow the SDC Climate Change and Environment Network and the Global Programme Climate Change (GPCCE) help improve the overall quality of SDC’s operational activities in this thematic field.


Programme de Développement des Infrastructures Économiques et Marchandes au Bénin (PDIEM)

01.07.2018 - 30.06.2022

La phase 1 du PDIEM a rénové 6 infrastructures économiques et marchandes d’importance nationale/régionale, pour dynamiser l’économie locale. Le gouvernement a demandé de répliquer ce projet à d’autres endroits. En cofinancement avec les communes et l’Etat, la phase 2 rénove 4 autres infrastructures, intégrant la gestion des déchets. Les revenus contribueront à entretenir les marchés, les taxes générées seront réinvesties pour des services publics améliorant les conditions de vie.


Renforcement de l’élevage pastoral au Tchad (PREPAS)

01.07.2018 - 31.08.2021

L’élevage pastoral est une activité économique capitale dans la zone sahélo-saharienne dont les indices de pauvreté sont très élevés au Tchad. Ce mode de vie est cependant fragilisé par les aléas climatiques provoquant crises pastorales et transhumances précoces, sources de nombreux conflits. Afin de renforcer la résilience des éleveurs, la DDC finance un projet qui valorise les ressources pastorales, en favorisant leur accès à l’eau, créant des couloirs de transhumance et améliorant l’offre de services en santé.


Nutrition in Mountainous Agro-Ecosystems (NMA)

01.06.2018 - 31.10.2021

A disproportionally high number of the world's 2 billion hungriest and chronically malnourished people reside in mountain regions. As a mountain country, Switzerland supports the Mountain Agro ecology Action Network to make Rural Service Providers in 8 mountain countries competent regarding nutrition. They shall adapt their services to actively contribute for improving nutrition for half a million people, particularly women and children.


"Bai Alai" Small Business and Income Creation in Alai and Chon-Alai

01.06.2018 - 31.05.2022

The remote Alai and Chon Alai disctricts of mountainous Southwest Kyrgyzstan are struck by a very high incidence of poverty, low levels of economic production and limited income generation opportunities. The project will increase economic inclusion of producing households by fostering development of local production in cattle, apiculture, tourism and handcraft sectors. Producers and entrepreneurs in these sectors will be linked to respective markets hence imporving their value chains. 


Global Land Tool Network Partnership

01.05.2018 - 31.12.2023

Land rights are powerful resources for people to achieve sustainable livelihoods. Switzerland joins others in supporting the Global Land Tool Network (3rd Strategic Cycle) for its advocacy work and efforts to provide practical land tools available for authorities to ensure that all people, including women, youth and vulnerable groups, have access to land and tenure security. Switzerland brings in the experiences from other land related partnerships at national, regional and global levels.


Opérationnalisation de la filière semencière au Tchad

01.05.2018 - 30.11.2023

Au Tchad, le système de production agricole est rudimentaire et les rendements sont faibles. Le pays est régulièrement confronté à l’insécurité alimentaire. La semence est le principal intrant utilisé par les agriculteurs. C’est pourquoi, la DDC contribue à faciliter l’accès à des semences de qualité et adaptées à leur environnement. Ce programme permet aux exploitations familiales d’améliorer leur production et leur revenu et développe l’auto-emploi des femmes et des jeunes grâce à la multiplication de semences.


Gulf of Mottama Project (GoMP)

15.04.2018 - 31.12.2021

One of the greatest challenges in the current reform process in Myanmar is the governance of natural resources. In the globally significant wetlands of the Gulf of Mottama (GoM), this project strengthens the capacities of government and communities to effectively manage, govern and value its coastal natural resources to sustainably improve livelihoods of people depending on them, while reducing the pressure on natural resource and conserving its unique environment and threatened biodiversity.


Sustainable water management for food security and nutrition in agriculture and food systems

01.04.2018 - 31.03.2027

Agriculture accounts globally for 70% freshwater use. Inefficient water use, water pollution, climate change and increasing global water demand puts agriculture under pressure, as well for smallholders. SDC can build on successful experiences in this domain and will support projects in Africa in ecologically sustainable water management in smallholder agriculture and food systems, improve smallholders’ economic and social situation and increase the resilience of their livelihoods.


Blue Lifelines – Safeguarding Wetlands in the Sahel

01.04.2018 - 30.06.2023

The relevance of wetlands for food security and nutrition is underestimated worldwide and in the Sahel in particular. Experiences from the project sites in Mali and Ethiopia and from previous efforts have the potential to change Sahelian and global approaches and to be scaled-up through attracting investments by international financing institutions. The project is implemented by Wetlands International, Caritas Switzerland and a Swiss technology company hydrosolutions Ltd.


Proyecto de Apoyo a una Agricultura Sostenible en Cuba PAAS

01.04.2018 - 31.12.2021

PAAS promueve las bases de un modelo de gestión para el autoabastecimiento local de alimentos, en 22 municipios, que involucra a instituciones, gobiernos, productores y consumidores, y fomenta mejoras en la producción agroecológica, procesamiento, certificación y comercialización a nivel local para 6 cadenas de valor (frutas, miel, hortalizas, oleaginosas, yuca y pollo); a la vez que se genera confianza de los consumidores, mayor acceso a alimentos sanos y nuevos empleos.


RUNRES: The rural-urban nexus: Establishing a nutrient loop to improve city region food systems.

01.04.2018 - 30.04.2023

Implemented by the Institute for sustainable Agroecosystems of ETHZ, RUNRES will seek to improve the resilience and sustainability of food systems in four different rural-urban regions across Africa. It will encourage nutrient & waste recycling by installing and redirecting the byproducts of innovative, ecological, hygienically safe sanitation solutions. The organic matter may then serve as an input for smallholder producers to generate a circular flow of nutrients in agriculture, reinvigorating thus regional food systems.

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