Recherche de personnes disparues
Chaque année, des dizaines de milliers de personnes disparaissent, que ce soit en raison de conflits armés, dans des situations de violence, lors de catastrophes naturelles et de crises ou le long des routes migratoires. La Suisse cherche à renforcer les mesures de prévention pour éviter que des personnes ne disparaissent et œuvre pour améliorer la recherche des personnes disparues et aider à réunir des familles.
La disparition, chaque année, de nombreuses personnes, que ce soit à la suite d’un conflit armé, lors d’une catastrophe ou le long des routes migratoires, représente non seulement une tragédie humanitaire pour les familles, mais peut également avoir pour conséquence d’aggraver les dysfonctionnements sociaux, de saper la confiance et de rendre plus difficile la reconstruction après une crise ou un conflit.
Les circonstances à l’origine de la disparition de personnes sont multiples : certaines perdent le contact avec leurs proches en fuyant les conflits armés, d’autres sont arrêtées de manière arbitraire et d’autres encore sont emprisonnées et privées de toute communication avec le monde extérieur. Abandonnées sur le champ de bataille ou enterrées sans avoir été identifiées, certaines personnes ne seront jamais retrouvées.
Les disparitions constituent un phénomène mondial aux conséquences dévastatrices et durables sur les familles et les sociétés dans leur ensemble. Lorsqu’une personne proche est portée disparue, l’incertitude concernant son sort peut provoquer un traumatisme psychologique grave dans la famille. De plus, dans un certain nombre de pays, les proches des personnes disparues peuvent être confrontés à d’importantes difficultés d’ordre juridique, financier ou administratif.
Autre enjeu d’importance, la question des personnes disparues a des répercussions importantes sur les processus de paix. La disparition de personnes entrave souvent les efforts de réconciliation pendant des décennies. Pour pouvoir tirer un trait sur le passé et avancer vers une paix durable, une société a besoin de connaître le sort de ses membres disparus.
Jusqu’à récemment, cette tragédie méconnue n’avait pas beaucoup retenu l’attention de la communauté internationale. Dans le cadre de son engagement pour le renforcement du droit international humanitaire et des droits de l’homme, la Suisse se mobilise pour que cette thématique gagne en visibilité et que des mesures concrètes soient mises en œuvre pour réduire le nombre de personnes disparues dans le monde. Si, malgré ces mesures, des personnes viennent à disparaître, des démarches doivent être entreprises pour déterminer où elles se trouvent et pour informer les familles.
La Suisse est active dans la recherche et l’identification de personnes disparues, tant au niveau multilatéral que dans différents contextes géographiques. Parmi les pays et régions prioritaires figurent notamment l’Ukraine, le Caucase, la Colombie, le Sri Lanka et le Proche-Orient. La Suisse soutient également l’Agence centrale de recherches du CICR, pilier de la tradition humanitaire de la Suisse, et a fondé en 2021 l’Alliance mondiale pour les personnes disparues.
Alliance mondiale pour les personnes disparues
Prévenir les cas de disparition et y faire face nécessite une volonté politique et une étroite coopération non seulement entre les États, mais également avec d’autres acteurs non étatiques. Il importe en outre de mettre en place des cadres juridiques et institutionnels adéquats et efficaces, de renforcer les capacités techniques et d’améliorer le partage de connaissances entre les acteurs qui œuvrent dans le domaine des personnes disparues.
C’est dans cette optique que la Suisse et le CICR ont lancé, en 2021, l’Alliance mondiale pour les personnes disparues. Réunissant aujourd’hui treize pays répartis dans le monde entier, cette alliance vise à mettre à profit les capacités collectives diplomatiques, politiques et financières pour renforcer la prévention et améliorer les mesures prises en réaction aux cas de personnes disparues. En tant que coprésidente de l’alliance, la Suisse s’active pour que la problématique reste visible tant au niveau multilatéral que régional et se mobilise pour que les besoins des proches des personnes disparues soient pris en compte.
Réseau de points focaux nationaux pour les migrants disparus
En quête d’un avenir meilleur, les migrants empruntent des routes de plus en plus dangereuses. Le nombre de migrants portés disparus ou décédés atteint de sinistres records : selon l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), plus de 70 000 personnes ont péri ou disparu sur les routes migratoires du monde entre 2014 et 2024. Près de la moitié d’entre elles ont disparu sur la route de la Méditerranée centrale. Mais les chiffres réels sont sans doute plus élevés, un nombre important de décès et de disparitions n’étant pas signalés.
La Suisse et la Gambie ont joint leurs efforts pour inscrire la question des migrants disparus, véritable tragédie humaine, à l’ordre du jour du processus de Rabat, le dialogue euroafricain sur la migration et le développement. Celui-ci réunit une soixantaine de pays d’origine, de transit et de destination situés le long des routes migratoires qui relient l’Afrique (centrale, de l’Ouest et du Nord) à l’Europe. C’est dans le cadre de ce processus que la Suisse a lancé en 2024, en collaboration avec le CICR et la Gambie, un réseau de points focaux nationaux pour les migrants disparus dans le but de renforcer la coopération transfrontalière et de faciliter la recherche et l’identification des migrants disparus.
Le réconfort de la certitude
Dans le cadre d’un mandat de la DPDH, un groupe d’experts de l’ESC s’est rendu en Serbie et au Kosovo en octobre pour examiner l’utilisation des nouvelles technologies dans la recherche des personnes disparues.
Le processus de recherche et d’identification des personnes disparues est fondamental pour la reconstruction d’un pays
L’Ukraine, le Kosovo et le Moyen-Orient sont parmi les pays et régions prioritaires de la Suisse pour son soutien le domaine des personnes disparues.
«L’un des grands défis de l’Ukraine dans le domaine des personnes disparues est le nombre important de cas à analyser»
Interview de deux collaboratrices de la Division Paix et droits de l’homme sur la recherche et l’identification des personnes disparues en Ukraine.
La recherche et le retour des disparus: un ciment social et un germe de paix
Un aereo cargo con attrezzature mediche inviate dall’Aiuto umanitario svizzero è partito per Nuova Delhi il 6 maggio 2021. La Svizzera sostiene così il Governo indiano nella sua lotta contro la pandemia di COVID-19.
Contact
Secrétariat d'État SEE-DFAE
Division Paix et droits de l’homme
Effingerstrasse 27
3003 Berne