La Ayuda Humanitaria de la COSUDE dispone de cuatro modalidades de intervención: el Cuerpo Suizo de Ayuda Humanitaria (CSA), las contribuciones financieras a las organizaciones contraparte de la COSUDE, el envío de material de emergencia y las actividades de promoción y sensibilización.
Modalidades de intervención
La elección de los mecanismos de intervención se basa en un análisis exhaustivo del contexto y depende de cada situación de emergencia. En algunos casos, la Ayuda Humanitaria de la COSUDE puede recurrir simultáneamente a esas cuatro modalidades, tal y como ocurre, por ejemplo, en el contexto de la crisis de Siria.
El Cuerpo Suizo de Ayuda Humanitaria (CSA)
El Cuerpo Suizo de Ayuda Humanitaria (CSA) es un cuerpo militar compuesto por unas 550 personas preparadas para intervenir. Entre ellas, se encuentran especialistas en los ámbitos de la (re)construcción, el agua y el saneamiento, el medio ambiente y la reducción del riesgo de desastres, así como en la protección de la población civil.
El CSA es el brazo operativo de la Ayuda Humanitaria de la COSUDE, capaz de movilizar a esos expertos a corto y medio plazo, y enviarlos al terreno para llevar a cabo proyectos de la COSUDE o de sus contrapartes onusianas, antes, durante y después de una crisis o un conflicto.
Las contribuciones financieras
En los últimos años, las contribuciones financieras han adquirido mayor importancia en el marco de las acciones a gran escala dirigidas por las organizaciones internacionales. En la actualidad, este tipo de intervención representa casi dos tercios del gasto de la Ayuda Humanitaria de la COSUDE.
Las contrapartes de la COSUDE son principalmente grandes organizaciones, tales como el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), el Programa Mundial de Alimentos (PMA), el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS) y la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de la ONU (OCAH).
Las organizaciones no gubernamentales, especialmente la Cruz Roja Suiza y Caritas, desempeñan también un papel clave en la cooperación internacional.
La ayuda alimentaria y el material de emergencia
Suiza es signataria del Convenio sobre la Ayuda Alimentaria. En ese contexto, la Ayuda Humanitaria de la COSUDE participa en la lucha contra la desnutrición, la malnutrición y el hambre. Apoya principalmente las actividades del PMA y de organizaciones no gubernamentales, dando prioridad, en la medida de lo posible, a los proyectos que permiten que sean las propias poblaciones afectadas quienes eligen los productos que necesitan, mediante la asignación de cupones de alimentos o de dinero en efectivo (véanse los programas de transferencia de efectivo). Esta forma de proceder tiene la ventaja de reforzar la economía local.
Cuando un país se ve afectado por la guerra o por un desastre natural, a los supervivientes les falta de todo. La Ayuda Humanitaria de la COSUDE les hace llegar material de emergencia desde su base logística de Berna. Este consiste, principalmente, en tiendas de campaña, equipos para el tratamiento del agua y material médico de emergencia. La Ayuda Humanitaria de la COSUDE también puede optar por enviar los artículos que se encuentran en los almacenes de sus contrapartes de las Naciones Unidas y de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, distribuidos por todo el mundo. En algunos casos, adquiere y distribuye el material directamente en las zonas de crisis.
Diálogo y sensibilización
En el ámbito diplomático, Suiza promueve la observancia del derecho internacional humanitario, el acceso sin trabas de las poblaciones necesitadas a la ayuda, la libertad de acción de las organizaciones humanitarias y el reconocimiento de los derechos de las poblaciones afectadas. Aborda esos asuntos tanto en sus relaciones bilaterales con los países que reciben la Ayuda Humanitaria de la COSUDE como con las organizaciones multilaterales. También se esfuerza por lograr una mejor coordinación de la ayuda humanitaria en todo el mundo.
El doble apoyo financiero y operacional que el Cuerpo Suizo de Ayuda Humanitaria presta a sus contrapartes multilaterales, así como las acciones concretas que lleva a cabo en el terreno, hacen de Suiza un asociado creíble, respetado e influyente en el ámbito humanitario.
La cadena de Salvamento Suiza
La Cadena de Salvamento Suiza está especializada en la localización, salvamento y primeros cuidados médicos de las víctimas de terremotos en el extranjero.
