El proceso de construcción llevado a cabo por Suiza en Afganistán se fundamenta en la experiencia de los últimos 20 años y sus proyectos responden a las profundas necesidades humanitarias de la población, asumiendo simultáneamente una perspectiva tanto a medio como a largo plazo, la cual se centra en medidas para reforzar la resiliencia, en la consolidación de los medios de subsistencia y en la lucha contra los efectos negativos del cambio climático. Asimismo, Suiza garantiza su aproximación a la sociedad civil y a la población a través de sus organizaciones contraparte, que son las que implementan los proyectos sobre el terreno.
Afganistán
Crisis en Afganistán
Tras la toma de poder de los talibanes el 15 de agosto de 2021, Suiza cerró de inmediato su oficina de cooperación en Kabul y evacuó a todo el personal. Desde entonces, el equipo de la COSUDE ha seguido implementando sus programas, primero desde Berna y, desde febrero de 2023, desde Islamabad, la capital de Pakistán. El equipo ha visitado Kabul con regularidad y ha seguido ejecutando los programas de la COSUDE. A partir de marzo de 2025, la COSUDE vuelve a estar presente en Afganistán con una oficina humanitaria. Un equipo de expertos del Cuerpo Suizo de Ayuda Humanitaria (CSA) ha comenzado a trabajar en la oficina humanitaria de Suiza en Kabul.
27,7 millones de personas (la mitad de la población afgana) requieren urgentemente ayuda humanitaria para sobrevivir. El país sufre por cuarto año consecutivo una situación de sequía y está experimentando por segundo año un retroceso económico devastador. A ello se suman el impacto en la población de los efectos de los 50 años de conflicto y los recurrentes desastres naturales.
Los decretos y prohibiciones dictados por los talibanes limitan enormemente a la población civil, en especial en lo referente a los derechos de mujeres y niñas. La COSUDE, en estrecha coordinación con la comunidad de donantes y contrapartes, busca opciones para seguir apoyando a la poblacion afgana sin tener que vincular dicha ayuda a requisitos de índole política. Hasta nueva orden, todas las contrapartes de la COSUDE involucradas en proyectos podrán, parcial o totalmente, proseguir sus actividades en Afganistán.
Suiza coordina su compromiso dentro de la comunidad internacional a distintos niveles. Con 25 millones de francos en el año 2025 contribuye a la mitigación de las enormes necesidades humanitarias, así como a la mejor garantía posible de los medios de subsistencia de la población afgana. Asimismo, colabora con una combinación estratégica de contrapartes provenientes de organizaciones multilaterales e internacionales (ONU, Banco Mundial, CICR), así como de ONG internacionales y locales. El 47 % de los fondos se destinan a la ONU, el CICR y a institutos financieros internacionales. El 53 %, a ONG internacionales (p. ej. Fundación Agha Khan) y ONG afganas. Gracias a sus proyectos, la COSUDE ayuda a salvaguardar los derechos humanos y a cubrir las necesidades fundamentales. Los puntos principales de su programa son:
a) Protección y derechos humanos
b) Garantía de las necesidades fundamentales (incl. salud y enseñanza básica)
c) Medios de subsistencia locales resistentes al cambio climático
Más información:
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Embajada |
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Misión / Delegación / Representación permanente |
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Consulado general |
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Representación honorario |
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Oficina de cooperación |
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Oficina de contribución |
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Embajada con Oficina de cooperación |
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Embajada con Centro consular regional |
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Swiss Business Hub |
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Swissnex |
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Ciudad |
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Capital |
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Litigios fronterizos |
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Río |
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Lago |
En las últimas cuatro décadas, Afganistán ha sido escenario de distintos conflictos armados. La larga duración de la guerra provocó un enorme sufrimiento humano. Las instituciones resultaron debilitadas y se impidió el desarrollo social. A día de hoy, Afganistán es uno de los países más pobres y frágiles del mundo. Sin embargo, desde 2001 se han realizado importantes avances en los ámbitos de la educación, la salud, el desarrollo rural, la justicia, así como un buen liderazgo gubernamental. Es sumamente importante que continúe el apoyo internacional al programa de reformas afgano a fin de conservar los resultados logrados hasta la fecha, así como de garantizar que todos los ciudadanos y las ciudadanas de este país puedan beneficiarse de forma equitativa de estos avances.
Suiza se distingue en Afganistán por su larga experiencia y por la elevada calidad de los proyectos implementados. El objetivo de la estrategia de cooperación suiza para Afganistán en el periodo 2019-2022 es reducir la pobreza, el sufrimiento y la pérdida de vidas humanas. Fomenta una sociedad pacífica con instituciones de un Estado de derecho y próximas a la ciudadanía, orientadas a las necesidades de la población. Las actividades de Suiza se centran en tres ámbitos conectados entre sí: 1) Estado de derecho y protección; 2) agricultura y gestión de los recursos naturales; 3) educación básica.
| AOD bilateral de Suiza | 2022 Mill. CHF |
2023 Mill. CHF |
2024 * Mill. CHF |
|---|---|---|---|
| Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) | |||
| Cooperación bilateral al desarrollo | 13.84 | 12.99 | 17.77 |
| Ayuda humanitaria | 16.30 | 19.25 | 11.53 |
| Secretaría de Estado para la Economía (SECO) | |||
| Cooperación y desarrollo económicos | - | - | - |
| División de Paz y Derechos Humanos (DPDH) | |||
| Gestión de conflictos civiles y derechos humanos | - | - | 0.04 |
| Total COSUDE/SECO/DPDH | 30.14 | 32.24 | 29.34 |
| Otros departamentos y oficinas federales | |||
| Otros divisiones de DFAE (ASAF, AIO, etc) | - | 0.02 | .. |
| Red de representaciónes de Suiza (DFAE) en el exterior | 1.72 | - | .. |
| Secretaría de Estado de Migraciones (SEM) | - | 1.50 | .. |
| Secretaría de Estado para la Educación y la Investigación (SER) | 0.50 | 0.04 | .. |
| MeteoSwiss | - | - | - |
| Departamento Federal de Defensa, Protección Civil y Deporte (DDPD) | - | - | - |
| Oficina Federal de Medioambiente (OFEV) | - | - | .. |
| Oficina federal de estadística | - | - | - |
| Oficina Federal de la Salud Pública (OFSP) | - | - | - |
| Secretaría de Estado para las Finanzas Internacionales (SFI) | - | - | - |
| Total oficinas federales | 2.22 | 1.56 | - |
| Cantones y municipios | 0.42 | .. | .. |
| Total | 32.78 | 33.80 | 29.34 |
Situación a partir de 02.04.2024
* previsto; total de los datos disponibles
.. = sin datos | – = suma, igual a cero o suma < 5'000 CHF
Enfoque y contrapartes
La labor de cooperación al desarrollo y la ayuda humanitaria de Suiza en Afganistán son complementarias. En el área de la cooperación al desarrollo, las actividades se centran en los desafíos estructurales, mientras que la ayuda humanitaria interviene en situaciones de crisis. Las contrapartes responsables de la ejecución son organismos de las Naciones Unidas, así como organizaciones no gubernamentales afganas, suizas e internacionales.
