La Suisse mène dans la Corne de l’Afrique des activités axées principalement sur la gouvernance, la sécurité alimentaire, la santé, la migration et la protection des groupes de population vulnérables. Du point de vue géographique, le programme régional se concentre sur le contexte somalien. En Éthiopie et au Kenya, il couvre également les zones semi-arides limitrophes de la Somalie. La Suisse apporte une aide d’urgence dans toute la région en fonction des besoins.
Corne de l’Afrique (Somalie, Éthiopie, Kenya)

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Ambassade |
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Mission / Délégation / Représentation permanente |
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Consulat général |
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Représentation honoraire |
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Bureau de coopération |
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Bureau de contribution |
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Ambassade avec Bureau de coopération |
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Ambassade avec Centre consulaire régional |
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Swiss Business Hub |
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Swissnex |
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Ville |
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Capitale |
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Frontière controversée |
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Rivière |
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Lac |
La Corne de l’Afrique compte parmi les régions du monde les plus fragiles et les plus exposées aux conflits. Les pays de la région figurent parmi les principaux pays d’origine et pays d’accueil de réfugiés et de personnes déplacées. Parmi les dimensions de la fragilité, il y a lieu de citer les conflits de longue durée et l’extrémisme violent, la faible gouvernance et la moindre qualité des services publics. À ces facteurs s’ajoutent les effets négatifs du changement climatique. Dans le même temps, la Corne de l’Afrique dispose de nombreux atouts qui pourraient favoriser des changements positifs dans la région. En témoignent notamment la diffusion des télécommunications mobiles, la rapidité de l’innovation numérique et une diaspora dynamique. Une génération de jeunes citoyens et citoyennes travaille de plus en plus en réseau, afin de créer de meilleures perspectives pour la région.
Le programme de coopération pour la Corne de l’Afrique fait fond sur les résultats déjà obtenus dans cette région et souligne l’engagement de la Suisse dans des contextes fragiles. Ainsi, la Suisse soutient notamment la fourniture de services et aide à rétablir la confiance dans les institutions publiques. Elle s’emploie également à agir sur les causes profondes des conflits et de la pauvreté qui fragilisent la région. Ce faisant, elle promeut la transformation des conflits et l’intégration régionale. Dans le cadre de ces efforts, la Suisse appuie également l’action de l’Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD), la seule organisation régionale de la Corne de l’Afrique.
APD bilatérale de la Suisse |
2021 |
2022 |
2023 * |
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Direction du développement et de la coopération (DDC) |
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Coopération bilatérale au développement |
35.59 |
28.97 |
29.50 |
Aide humanitaire |
22.55 |
26.82 |
21.10 |
Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO) |
|
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|
Coopération et développement économiques |
0.34 |
0.27 |
0.24 |
Division Paix et droits de l’homme (DPDH) |
|
|
|
Gestion civile des conflits et droits de l’homme |
1.02 |
0.79 |
0.69 |
Total DDC/SECO/DPDH |
59.50 |
56.85 |
51.53 |
Autres départements et offices fédéraux |
|
|
|
Autres divisions du DFAE (DOI, DASF, etc) |
- |
0.03 |
.. |
Réseau extérieur du DFAE |
4.98 |
4.84 |
.. |
Secrétariat d’Etat aux migrations (SEM) |
0.04 |
0.12 |
.. |
SEFRI Secrétariat d’Etat à la formation, à la recherche et à l’innovation |
0.09 |
0.12 |
.. |
MétéoSuisse |
- |
0.03 |
0.10 |
Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports (DDPS) |
- |
- |
- |
Office fédéral de l'environnement (OFEV) |
- |
- |
.. |
Office fédéral de la statistique (OFS) |
- |
- |
- |
Total des autres offices fédéraux |
5.11 |
5.14 |
0.10 |
Cantons et communes |
2.15 |
.. |
.. |
Total |
66.76 |
61.99 |
51.63 |
État au 01.05.2023
* prévision; total des données disponibles
.. = non disponible | – = montant nul ou montant < 5'000 CHF
Bonne gouvernance
Renforcer la confiance de la population dans les institutions publiques
En collaboration avec les autorités somaliennes et de ses partenaires multilatéraux, la Suisse aide l’État somalien, ses États membres fédéraux et les municipalités somaliennes dans la mise en place de structures étatiques. Elle encourage la fourniture de services publics (eau, santé, marchés, routes et éducation) au niveau des autorités locales et de district, et permet ainsi de restaurer la confiance de la population dans les institutions publiques locales. Les fonds de développement local gérés par les communautés rurales sont considérés comme un modèle de décentralisation fiscale.
Sécurité alimentaire
Renforcer les communautés des zones arides
Les zones arides sont peuplées d’agriculteurs et d’éleveurs, qui sont régulièrement touchés par la sécheresse et la famine, comme l’est aussi leur bétail. La Suisse considère que le renforcement de la résilience des communautés pastorales et agropastorales constitue sa contribution la plus importante à la sécurité alimentaire, le but étant de créer des moyens de subsistance plus stables tout en aidant à assurer l’approvisionnement de base des populations dans les situations d’urgence. À cet effet, elle favorise notamment une meilleure productivité de l’élevage et de l’agriculture par l’introduction de pratiques adaptées au climat.
Santé
Favoriser l’accès aux soins médicaux de base
La Suisse contribue à la mise en place d’un système de santé durable dont puissent bénéficier les groupes de population défavorisés en Somalie, en Éthiopie et au Kenya. Elle soutient à cet effet les communautés pastorales et agropastorales afin qu’elles aient accès à des soins médicaux et vétérinaires de meilleure qualité. Par ailleurs, la Suisse favorise la fourniture de services de santé spécifiquement destinés à améliorer la santé maternelle et infantile. Elle oeuvre également en faveur de la protection des victimes de violences basées sur le genre.
Migration
Améliorer la protection des personnes déplacées et exploiter le potentiel de développement
De nombreux migrants et migrantes transitent par la Corne de l’Afrique chaque année. En raison de leur vulnérabilité, ces populations ont besoin d’une protection particulière. Elles incluent les réfugiés, les déplacés internes, les demandeurs d’asile, les victimes de la traite des êtres humains et les personnes en quête d’une vie meilleure pour elles et leur famille. La Suisse répond aux besoins de protection des personnes migrantes ainsi que de leurs communautés d’accueil par le développement des capacités, la sensibilisation, la formation des fonctionnaires gouvernementaux, l’amélioration des infrastructures et l’aide d’urgence. L’objectif à long terme est de rendre les communautés affectées par le déplacement autonomes. Afin d’offrir aux réfugiés et aux déplacés internes des perspectives à long terme, la Suisse aide les autorités des pays de la Corne de l’Afrique à trouver des solutions durables pour eux.
Approche et partenaires
Conformément à sa politique en la matière, la Suisse prend en considération les questions de genre et encourage l’égalité entre hommes et femmes. Elle œuvre aussi pour un système responsable de répartition des fonds publics. Par ailleurs, elle adopte une approche globale qui associe les instruments d’aide humanitaire et de coopération au développement avec des mesures politiques et diplomatiques et des instruments relatifs à la migration et à la sécurité. Elle travaille avec un grand nombre de partenaires selon différentes modalités:
- ONG et institutions suisses
- Ministères, autorités au niveau de la province, du district ou de la localité, IGAD (instruments régionaux et nationaux ainsi que fonds de développement locaux)
- ONG et institutions locales et internationales
- Partenaires multilatéraux: CICR, PAM, HCR, OCHA, FAO, PNUD, OMS. Le soutien à ces partenaires prend la forme de contributions financières ou de détachements d’experts et d’expertes du Corps suisse d’aide humanitaire
- Secteur privé local
- Autres pays donateurs
Liens
Ambassade de Suisse au Kenya (en)
Ambassade de Suisse en Éthiopie (en)
Réduction de la pauvreté par la prévention des conflits et des catastrophes
Agriculture et sécurité alimentaire
La santé – Facteur essentiel de développement
Égalité et droits des femmes en période de conflit et dans les contextes fragiles
Relations bilatérales Suisse–Somalie
Relations bilatérales Suisse–Kenya
Relations bilatérales Suisse–Éthiopie
Documents
Projets actuels
Horn of Africa: One Health Units for Humans, Environment, Animals and Livelihoods
01.09.2024
- 30.06.2032
The project aims at improving the well-being of targeted pastoral communities challenged with inadequate access to basic health/veterinary services and environmental conditions in Somalia, Ethiopia and Northern Kenya through integrated health service delivery for both pastoralists and their livestock. The project will contribute to stability and vulnerability’s reduction of citizens in the region, thereby reducing their displacement/migration which is in the interest of Switzerland and the international community.
Building Regional and National capacities for improved Migration Governance in the IGAD Region
01.07.2023
- 31.08.2027
The Horn of Africa is of high interest for Switzerland in terms of migration policy. Swiss support to the Intergovernmental Authority on Development (IGAD) and its Member States will contribute to improve their migration governance capacities so as to enable the organisation to effectively implement regional, continental and global regulatory standards for the protection of refugees and vulnerable migrants in the region.
Mercy Corps: Strengthening Resilience in Agriculture, Livelihoods and Markets through Local Institutions in Greater Mundri
01.02.2023
- 31.01.2026
To sustainably move households out of chronic vulnerability, poverty and food insecurity by facilitating economic recovery and support for smallholder farmers and non-farm microenterprises. The support will consist of market system development (MSD), value chain development, vocational skills development and improved methods of agriculture, such as agro-ecology and conservation. The intervention will focus on women and youth and is highly relevant in a post-conflict context like Mundri (South Sudan).
Sustainable Natural Resources Management (NRM) for Enhanced Pastoralist Food Security in the Borana Zone, Ethiopia.
01.01.2023
- 31.12.2027
Natural resources, particularly water and pasture, are among the key determinants of pastoralist livelihoods’ sustainability. The proposed Project contributes to the outcomes of the SDC’s Food Security Domain as stipulated in the Swiss Cooperation Strategy Horn of Africa. It aims at improving pastoralist food security and adaptive capacities in the lowlands of Borana Zone, Southern Ethiopia, through enhancing the sustainable management of natural resources.
2023 Annual Allocation to WFP Country Strategic Plans - Ethiopia, Sudan, Somalia, South Sudan
01.01.2023
- 31.12.2023
Against historic levels of food security due to conflicts, climate change and COVID-19, Switzerland supports annually in 28 SDC priority countries operations of the World Food Programme (WFP) to provide humanitarian and development assistance. It funds indistinctively Country Strategic Plans, incorporating all WFP programmes or projects, based on affected population needs and potential synergies with other local partners, especially national governments and civil society.
Allocation of SDC Funding in 2023 to ICRC Operations in Ethiopia, Somalia, South Sudan and Sudan
01.01.2023
- 31.12.2023
SDC funding to ICRC operations allows the International Committee of the Red Cross to respond proactively and to provide immediate protection and assistance for people affected by armed conflict and other situations of violence. In line with the Good Humanitarian Donorship principles, Switzerland recognizes the necessity of predictable and flexible funding to respond to changing needs in humanitarian crises.
Ethiopia Humanitarian Fund (EHF 2023 – 2026)
01.01.2023
- 31.12.2026
More than 28 million people in Ethiopia are in need of humanitarian assistance as a result of internal conflict, displacement, and recurrent natural hazards, primarily drought. An estimated 5.7 million people are displaced internally as a result of conflict (main driver of displacement in the country) and drought. Additional 2 million people are IDP returnees. The country also hosts more about 1mio refugees from Somalia, South Sudan, Eritrea, and Sudan. The Ethiopia Humanitarian Fund is a pooled fund that aims at providing rapid and flexible humanitarian assistance to the most vulnerable and underserved areas. Switzerland has been reconfirmed in 2023 member of the EHF Steering Committee.
CARE International: Breaking the Silence
01.01.2023
- 31.12.2024
The proposed project seeks to address key drivers of GBV, promote help-seeking behaviour, access to quality services for survivors and promote economic empowerment of vulnerable women and girls. Some key activities will include the provision of health, psychosocial, and protection support in one (1) existing safe house and three (3) women and girl-friendly spaces (WGFSs), the provision of unconditional emergency cash support to vulnerable survivors and livelihood opportunities. Through the partnership with WIDO, a local women-led organisation, CARE will work to transform negative masculinities and social norms.
SIRA - Somalia Information and Resilience Building Action
01.01.2023
- 31.12.2025
Rangeland degradation, drought and other effects of climate change are further exacerbating food insecurity in Somalia. Through the present intervention the communities’ resilience is increased by enhancing climate sustainable livestock production, fodder productivity and public service delivery leading to improved household incomes. Switzerland aims to support communities’ capacities to cope with climatic shocks and as such contributes to stability and peace in Somalia.
Contribution to UNHCR Programme Budget 2023-2024 (earmarked)
01.01.2023
- 31.12.2024
UNHCR is one of Switzerland’s key multilateral partners due to its unique mandate by the General Assembly of United Nations to provide protection and assistance to refugees, asylum seekers, refugee returnees, and stateless persons. The strategic direction 2022-26 concretise the overall mandate of UNHCR for the upcoming years. Contributing to these directions allows Switzerland to achieve in particular the human development goal defined in the Dispatch to Parliament on International Cooperation for 2021-24.
RLP - Horn of Africa Regional Livestock Program
01.12.2022
- 31.12.2026
Pastoralist communities in the Horn of Africa (HoA) rely on livestock as their main livelihood source. They face multiple pressures of climate change, degraded natural resources, and conflicts. The program will support historically underdeveloped pastoralist cross-border communities of Somalia, Ethiopia, and Kenya to become more climate resilient and derive sustainable livelihoods from inclusive livestock market systems. The intervention takes a regional approach – linking production, markets, and policy.
Nonviolent Peaceforce: Community-based Protection and Peacebuilding
01.11.2022
- 31.10.2024
The project will contribute to overall peace and security of targeted communities by addressing key civilian safety and security concerns, including child protection, intra-inter-communal violence, SGBV, women’s protection and empowerment, youth participation, community participation and general protection and peacebuilding. Interventions will focus on trust building and inclusion, enhancing capacities of existing community-based protection mechanisms including Women protection Teams and Youth Protection Teams, and Peace Committees, and restoring confidence in peaceful relations at community levels.