Région du Mékong (Cambodge, RDP Laos)

Dans la région du Mékong, spécifiquement au Cambodge et au Laos, la Suisse participe à l’édification de sociétés inclusives grâce à un développement équitable et durable et à une gouvernance démocratique. Elle soutient les populations rurales avec des activités dans les domaines de la gouvernance locale et la participation citoyenne, l'agriculture et la sécurité alimentaire ainsi que la formation professionnelle et l’emploi.

Carte de la région du Mékong (Laos, Vietnam, Cambodge, Myanmar)
© DFAE

Malgré la progression économique annuelle moyenne de 7 % depuis le début des années 2000 qui a permis au Cambodge et au Laos d’accomplir des progrès en matière de réduction de la pauvreté, les inégalités s’accroissent, en particulier pour une population rurale qui reste dépendante de la production agricole. . Avec la pandémie de Covid-19, une importante crise socio-économique aggrave les défis actuels, augmentant le nombre de personnes sous le seuil de pauvreté. Les groupes les plus vulnérables comme les femmes, les minorités ethniques et les habitants de régions reculées sont les plus affectés par le modèle économique basé sur une exploitation non durable de ressources naturelles (agro-business à large échelle, méga projets hydro-électriques). Ces pays, qui restent les plus pauvres d'Asie du Sud-Est, s’emploient à relever d'importants défis: stimuler le développement social et environnemental, diversifier l'économie et renforcer une croissance profitant à tous. Bien que l’accord instituant la Communauté Economique de l'Association des Nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE) soit entré en vigueur en 2015, les écarts de développement entre les pays les plus développés et les plus pauvres restent importants et devront être réduits avant que l’ANASE ne puisse émerger en tant que zone économique homogène. 

La Suisse maintient depuis longtemps de bonnes relations avec les pays de la région. Conformément à sa stratégie de coopération régionale 2018–2021, elle continue à intervenir au Laos et au Cambodge, tout en adoptant une approche régionale visant à relever conjointement les défis communs en matière de développement avec l’appui d’institutions spécialisées actives dans la région. En 2016, la Suisse a obtenu le statut de Partenaire de Dialogue Sectoriel à l’ANASE, ce qui lui permet de se rapprocher de cette institution clef d’Asie du Sud-Est.

La Suisse encourage l'égalité entre hommes et femmes, la participation des groupes marginalisés et la non-discrimination dans ses programmes. L’adaptation aux changements climatiques, l'atténuation des effets des catastrophes et la réduction des risques en font aussi partie. Une approche intégrant une sensibilité aux conflits est essentielle, en particulier dans le contexte post-conflit du Cambodge. 

L’évaluation externe  du programme actuel 2018-2021 les résultats obtenus sont très bons, les projets de développement les plus importants atteignant pour la plupart les résultats escomptés et étant en mesure d'apporter de réels changements dans la vie et les moyens de subsistance des populations.  Cette évaluation confirme que la DDC est considérée comme un partenaire de développement apprécié par les gouvernements, la société civile et les autres partenaires de développement. Les points forts mentionnés sont le professionnalisme et l'expertise technique de la DDC et de ses partenaires, l'impartialité politique de la Suisse et son rôle d'intermédiaire honnête, sa flexibilité et sa capacité d'adaptation, ainsi que sa capacité à s'engager aux niveaux régional, national et infranational par le biais d'engagements à plus long terme. 

Le programme de coopération pour la région du Mékong 2018-2021 sera suivi par un programme de coopération pour 2022-2025 dont les domaines prioritaires envisagés sont: a) la croissance économique inclusive, b) la gestion durable des ressources naturelles, adaptation au changement climatique et réduction des risques de désastres et c) la bonne gouvernance et État de droit.

Agriculture et sécurité alimentaire

Augmenter les revenus et la sécurité alimentaire pour les petits agriculteurs

La Suisse soutient les petits agriculteurs à diversifier leur production et à accéder aux terres agricoles, aux forêts et aux moyens de production. Ces fermiers peuvent ainsi augmenter leurs revenus grâce à des services de conseil de meilleure qualité, à des chaînes de valeur plus équitables et à un accès facilité au marché.

Au Cambodge, 6'000 fermiers, dont une majorité de femmes, ont amélioré leur production et leur revenu grâce à un programme utilisant une approche de développement des marchés avec le secteur privé dans le domaine horticole. Au Laos, sur les hauts plateaux du nord, plus de 250’000 ménages ont bénéficié de projets mis en œuvre par la DDC dans les régions rurales affichant des taux de pauvreté élevés. La DDC y a lancé un programme qui permettra de réduire le taux élevé d’enfants de moins de cinq ans souffrant de malnutrition (44%).

Agriculture et sécurité alimentaire

Gouvernance locale et participation citoyenne

Décentraliser et développer les capacités

La Suisse aide les hommes et femmes à participer à la définition des politiques et des investissements publics, et à exiger que les administrations publiques rendent des comptes sur leurs actions. Les citoyens ont besoin de services sociaux de qualité, notamment en faveur des groupes les plus vulnérables tels que les femmes et les minorités ethniques. Au Cambodge, l’appui de la DDC à un programme de réforme de décentralisation a renforcé les structures gouvernementales au niveau local. L’accès à des services sociaux au niveau communal dans l’ensemble des 25 provinces et des 197 districts améliore la satisfaction des citoyens. La Suisse participe également au financement des hôpitaux Kantha Bopha, qui traitent près de 70% des enfants du pays. Au Laos, environ 1 million de personnes, dont près de 75% issues de minorités ethniques et plus de 50% femmes, ont bénéficié de la contribution suisse au Fonds de Réduction de la Pauvreté géré par la Banque Mondiale; ce fonds a construit plus de 2’270 infrastructures comme des écoles, des dispensaires ou des approvisionnements en eau.

Réformes de l’État et de l’économie

Formation professionnelle et emploi

Améliorer l’accès à l'emploi

La Suisse développe des projets visant à améliorer les compétences et l’accès à l'emploi des populations rurales. Au Cambodge, elle soutient le programme conjoint des Nations Unies pour l’emploi des jeunes; dans trois provinces ciblées, elle vise à former 5’400 apprentis dans les domaines de la mécanique, de la construction et de l’industrie du tourisme en collaboration avec le secteur privé. Au Laos plus de 2’500 jeunes de la campagne ont pu suivre des cours de menuiserie, de couture, de cuisine, de mécanique, d’électricité et d’agriculture dans le but d’améliorer leur employabilité et leurs revenus.

Éducation de base et formation professionnelle

Activités régionales

En vue de relever les défis transfrontaliers, la Suisse collabore avec des institutions régionales dans les domaines de la bonne gouvernance de l’eau (Mekong River Commission), de l’accès aux terres agricoles et aux forêts communautaires (RECOFTC) et du développement des compétences des travailleurs migrants (PROMISE).

Partenaires

  • Partenaires suisses: Helvetas Intercooperation, Swisscontact, Centre pour le développement et l'environnement (Uni Berne), Fondation Kantha Bopha, Croix-Rouge Suisse
  • Ministères et autorités provinciales et de district
  • ONG locales et internationales: WWF, PIC, GIZ, SNV Netherlands Development Organisation, OXFAM, PC Asia
  • Partenaires régionaux: Organisation Internationale pour les Migrations, The Center for People and Forests, Mekong River Commission, Land Equity International
  • Donateurs bilatéraux: p. ex. Allemagne, pays nordiques, UE
  • Organisations multilatérales: p. ex. Programme des Nations Unies pour le Développement, Banque mondiale, Banque Asiatique de Développement, Organisation Internationale du Travail,  ONU Migration  

Projets actuels

Objet 1 – 12 de 27

UN Joint Programme on Youth Employment

01.01.2024 - 31.12.2028

Cambodia is the most youthful country in South East Asia with more than 50% of the population below 25 years. The key challenge of Cambodia is to create decent and productive employment opportunities for new entrants to the labour market. With its contribution, SDC addresses the challenge by enabling young people to have access to skills and quality education and employment whilst promoting rightful and decent working conditions.


LURAS - Lao Upland Rural Advisory Services

01.12.2021 - 30.11.2025

Laos is an agriculture-based country in transition. Farmers in the Northern region require additional knowledge, skills and access to resources to organize themselves within the ongoing agricultural socio-economic changes. Switzerland’s expertise in inclusive economic development, climate change and environment will support rural advisory services during this final phase to sustainably stimulate climate resilient and lasting improvements in agricultural production and income generation for these farmers.


PROMISE - Poverty Reduction Through Safe Migration, Skills Development and Enhanced Job Placement in Cambodia, Laos PDR, Myanmar and Thailand

01.09.2021 - 31.08.2025

Labour migration is a key poverty reduction and economic development strategy for jobless people in the Mekong region. The last phase of this regional programme will focus on the sustainability and upscaling of support to migrant workers from Cambodia, Laos and Myanmar to access skills development and decent employment in Thailand and when returning home. Switzerland addresses their needs with a regional approach together with the International Organisation for Migration, governments and the private sector by strengthening regional and national policies and systems.


Partnership for Forestry and Fisheries (PaFF): Support to Forestry and Fisheries Communities in Cambodia

01.07.2021 - 30.06.2023

The final phase of the Partnership for Forestry and Fisheries is implemented by four NonGovernmental Organisations led by the Center for Forests and People - RECOFTC. It will support rural communities in managing their natural resources in four provinces. With SDC`s contribution and inclusive development, the communities’ economic, social and cultural rights will be enhanced through funding opportunities that improve their livelihoods and increase resilience to natural shocks.  


Stimulating Participation and Civic Engagement

01.05.2021 - 31.12.2024

The project empowers Cambodian youth to engage in public life, while shifting negative norms and attitudes around youth participation. BBC Media Action creates inclusive on- and offline spaces for civic engagement, encourages a dialogue of youth and decision-makers and strengthens the provision of media for youth. Switzerland’s expertise in civic engagement will be coupled with BBC Media Action’s know-how in media production and complemented with outreach work by three local organisations.


Support to Parliamentary Centre of Asia

01.04.2021 - 31.12.2024

The Parliamentary Centre of Asia (PCAsia) builds the capacities of Parliaments in ASEAN countries in particular Cambodia and Laos plus Myanmar if the situation allows (CLM) to promote democratic accountability in the region. Complemented by the technical assistance of the Swiss Parliamentary Services (SPS), the Swiss contribution to PCAsia will support the capacity building of professional, non-partisan, ethical and accountable parliamentary services.


ESLR - Enhancing Systematic Land Registration

15.03.2021 - 30.09.2026

The absence of land use regulations enforcement and poor-quality land administration services have limited land tenure security of the Lao population, and have contributed to social tensions and poverty. Switzerland, with its long standing engagement in the land governance sector, will support the Lao People’s Democratic Republic’s effort to accelerate systematic land registration, hence strengthening land tenure security of the Lao population, including the vulnerable groups, women and ethnic minorities.


Mekong River Commission (MRC) – Contribution to the basket fund for the implementation of the Strategic Plan 2021-2025

01.01.2021 - 31.12.2025

The Mekong River Commission is the only treaty-based intergovernmental organisation for the Mekong River Basin with a clear mandate for integrated water resources management, procedures and tools to support equitable use of water and address transboundary issues. Switzerland with its experience in water diplomacy and management contributes to the implementation of the new Basin Development Strategy (2021-2030) and Strategic Plan (2021-2025) through the multi-donor Basket Fund. 


CHAIN - Cambodian Horticulture Advancing Income and Nutrition

01.01.2021 - 31.12.2022

The last phase of the mandated Cambodian Horticulture Advancing Income and Nutrition Project will focus on sustainability and scalability of horticulture business models for farmers and businesses, supports quality extension services under the leadership of National and Provincial Agriculture Offices. Strengthened local market systems and improved water access for year-round safe vegetable production will increased income for 7,200 farmers and young migrants in four north-eastern provinces.


IWGP - Inclusive Water Governance Project in Mekong Region

01.10.2020 - 30.06.2024

Through this project, Switzerland will support civil society organisations, women and vulnerable communities to better influence water resource governance and decision-making processes at all levels in the Greater Mekong Sub-region. The Swiss knowhow in transboundary water governance and citizen participation shall leverage more inclusive, transparent and accountable infrastructure development that better responds to the needs of vulnerable riverine communities and improve their livelihood.


ENUFF - Enhancing Nutrition of Upland Farming Families

01.07.2020 - 30.06.2024

Despite a sustained economic growth of 7.7% over the last decade of Lao PDR, children under five, nationally, 21% are underweight, 33% are stunted and 9% wasted (2017). Based on initial achievements and lessons learned from phase one, Switzerland, with its leave no one behind value, will provide support for a second and final phase to the government­’s multi-sectoral approach that integrates agriculture, nutrition, sanitation and hygiene. The geographical scope expands to 20 new remote villages and targets women, men and children.


WFP/UNHAS common services for Southeast Asia during COVID-19

12.06.2020 - 31.12.2020

Contribution by two funding entities (Humanitarian Aid and South Cooperation) to support WFP/UNHAS in Southeast  Asia in the framework of the COVID-19 Global Humanitarian Response Plan in terms of passenger services, light cargo and MEDEVAC. With passenger planes and air ambulances (air base: Subang/Kuala Lumpur) the freedom of movement of humanitarian and development workers as well as other supporters to the Global Humanitarian Response Plan who got into “land-locked” situations where no commercial capacity is available or possible to use is enhanced by WFP/UNHAS’ air or sea transport services. 

Objet 1 – 12 de 27

Multimédia

Vidéos «Connect to» (en)

Ces vidéos montrent comment la DDC travaille à améliorer l’accès au marché des cueilleurs de thé, des producteurs de chanvre, des cultivateurs et producteurs d’huile essentielle de cannelle du Vietnam.