Regione del Mekong (Cambogia, Laos)

Nella regione del Mekong, e più precisamente in Cambogia e Laos, la Svizzera aiuta a costruire società inclusive basate su uno sviluppo equo e sostenibile e su una governance democratica. Sostiene le popolazioni rurali promuovendo attività nel campo del della governance locale e dell’impegno civico, dell’agricoltura e della sicurezza alimentare come pure della formazione professionale e dell’occupazione.

Cartina della regione del Mekong (Laos, Vietnam, Cambogia, Myanmar)
© DFAE

Nonostante dall’inizio degli anni 2000 l’economia sia cresciuta in media del 7% all’anno, permettendo alla Cambogia e al Laos di fare passi avanti nella lotta contro la povertà, le disparità aumentano. Questo, in particolare, per quanto riguarda la popolazione rurale, che continua a dipendere dalla produzione agricola. Con la pandemia di COVID-19, una grave crisi socioeconomica si è aggiunta alle sfide già esistenti, facendo crescere il numero delle persone che vivono al di sotto della soglia di povertà. I gruppi più vulnerabili, come le donne, le minoranze etniche e gli abitanti delle regioni più remote, sono anche quelli più penalizzati da un modello economico basato sullo sfruttamento non sostenibile delle risorse naturali (agribusiness su larga scala, megaprogetti idroelettrici). Questi Paesi, tra i più poveri del Sud-Est asiatico, si stanno preparando ad affrontare sfide impegnative: stimolare lo sviluppo sociale e ambientale, diversificare l’economia e rafforzare la crescita a vantaggio di tutti. Sebbene l’accordo che ha sancito la costituzione della Comunità economica dell’Associazione delle Nazioni del Sud-Est Asiatico (ASEAN) sia entrato in vigore nel 2015, i divari di sviluppo tra i Paesi più avanzati e quelli più poveri rimangono enormi e dovranno essere colmati affinché l’ASEAN possa affermarsi come zona economica omogenea. 

La Svizzera intrattiene da tempo buone relazioni con i Paesi della regione e, conformemente alla propria strategia di cooperazione regionale del Mekong 2018-2021, continua a intervenire in Laos e Cambogia adottando un approccio regionale per affrontare le sfide comuni in materia di sviluppo con il sostegno di istituzioni specializzate attive in quest’area. Nel 2016 la Svizzera ha ottenuto lo statuto di partner di dialogo settoriale presso l’ASEAN, il che le permette di interagire strettamente con questa istituzione chiave del Sud-Est asiatico.

Nei suoi programmi, la Svizzera incoraggia non solo la parità tra donne e uomini, la partecipazione dei gruppi marginalizzati e la non discriminazione, bensì anche le capacità di adattarsi ai cambiamenti climatici, di attenuare gli effetti delle catastrofi e di ridurre i rischi. Un approccio che prevede anche una sensibilizzazione ai conflitti è fondamentale, soprattutto nel contesto postbellico della Cambogia.

Nei suoi programmi, la Svizzera incoraggia non solo la parità tra donne e uomini, la partecipazione dei gruppi emarginati e la non discriminazione, bensì anche le capacità di adattarsi ai cambiamenti climatici, di attenuare gli effetti delle catastrofi e di ridurre i rischi. È inoltre fondamentale un approccio che comprenda anche la sensibilità ai conflitti, soprattutto nel contesto postbellico in Cambogia. 

La valutazione esterna (in inglese) dell’attuale programma 2018-2021 mostra che i risultati raggiunti sono ottimi, in quanto la maggior parte dei progetti di sviluppo più importanti non ha deluso le aspettative ed è in grado di apportare cambiamenti reali in termini di condizioni di vita e di mezzi di sussistenza delle persone. Questa valutazione conferma che la DSC è considerata un partner di sviluppo apprezzato dai governi, dalla società civile e da altri partner di sviluppo. I punti di forza menzionati sono la professionalità e la competenza tecnica della DSC e dei suoi partner, l’imparzialità politica della Svizzera e la sua onestà nel proprio ruolo di mediatrice nonché la sua flessibilità e adattabilità e la sua capacità di operare a livello regionale, nazionale e infranazionale attraverso impegni a lungo termine. 

Il programma di cooperazione per la regione del Mekong 2018-2021 sarà seguito da un programma di cooperazione per il periodo 2022-2025, che si concentrerà presumibilmente sulle seguenti aree prioritarie: a) crescita economica inclusiva, b) gestione sostenibile delle risorse naturali, adattamento ai cambiamenti climatici e riduzione del rischio di disastri nonché c) buongoverno e Stato di diritto.

Agricoltura e sicurezza alimentare

Incrementare i redditi e la sicurezza alimentare dei piccoli agricoltori

La Svizzera aiuta i piccoli agricoltori a diversificare la loro produzione e ad accedere ai terreni agricoli, alle foreste e ai mezzi di produzione. I contadini possono così aumentare i propri redditi grazie a servizi di consulenza più efficaci, a catene di valore più eque e a un accesso agevolato al mercato.

In Cambogia, circa 6000 piccoli agricoltori, la maggioranza dei quali donne, sono riusciti a migliorare la propria produzione e il proprio reddito grazie a un programma che si basa su un approccio di sviluppo dei mercati con il settore privato nel campo dell’orticoltura. In Laos, sugli elevati altipiani nel Nord del Paese, ovvero in regioni rurali particolarmente colpite dalla povertà, oltre 250’000 famiglie hanno beneficiato di progetti attuati dalla DSC, e in particolare di un programma che permetterà di ridurre l’elevato tasso di malnutrizione (44%) tra i bambini di età inferiore ai cinque anni.

Agricoltura e sicurezza alimentare

Governance locale e impegno civico

Decentrare e incrementare le capacità

La Svizzera aiuta la popolazione a partecipare alla definizione delle politiche e degli investimenti pubblici e a esigere che le amministrazioni pubbliche forniscano rendiconti sul loro operato. Le cittadine e i cittadini devono poter contare su servizi sociali di qualità, soprattutto quelli destinati ai gruppi più vulnerabili, come le donne e le minoranze etniche. In Cambogia il sostegno della DSC a un programma di riforma per il decentramento ha permesso di rafforzare le strutture governative a livello locale. L’accesso a servizi sociali a livello comunale in tutte tutte e 25 le province  e nei197 distretti del Paese migliora il livello di soddisfazione della popolazione. La Svizzera partecipa inoltre al finanziamento degli ospedali Kantha Bopha, che offrono cure a quasi il 70 % dei bambini del Paese. In Laos, quasi un milione di persone, di cui circa il 75 % appartenente a minoranze etniche, e oltre il 50 % donne, hanno beneficiato del contributo svizzero al Fondo per la riduzione della povertà istituito dalla Banca Mondiale; , il quale ha realizzato oltre 2270 infrastrutture tra cui scuole, ambulatori o punti per l’approvvigionamento idrico.

Riforme economiche e dello Stato

Formazione professionale e occupazione

Migliorare l’accesso all’occupazione

La Svizzera sviluppa progetti per consentire alla popolazione rurale di migliorare le proprie competenze e di accedere più facilmente a posti di lavoro. In Cambogia promuove il programma congiunto delle Nazioni Unite per l’occupazione giovanile: nelle tre province interessate dal progetto intende formare 5400 apprendisti nel campo della meccanica, dell’edilizia e dell’industria del turismo, in collaborazione con il settore privato. In Laos, oltre 2500 giovani provenienti da regioni rurali hanno potuto seguire corsi di falegnameria, sartoria, cucina, meccanica, elettricità e agricoltura finalizzati a migliorare le loro opportunità di essere assunti e, di conseguenza, il loro reddito.

Istruzione di base e formazione professionale

Attività a livello regionale

Per affrontare le sfide sul piano regionale, la Svizzera collabora con istituzioni regionali nel campo della gestione delle risorse idriche (Mekong River Commission), dell’accesso ai terreni agricoli e alle foreste comunitarie (RECOFTC) e dello sviluppo delle competenze delle lavoratrici e migranti (PROMISE).

Partner

  • Partner svizzeri: Helvetas Intercooperation, Swisscontact, Centro per lo sviluppo e l’ambiente (Università di Berna), Fondazione Kantha Bopha, Croce Rossa Svizzera
  • Ministeri e autorità provinciali e distrettuali
  • ONG locali e internazionali: WWF, PIC, GIZ, SNV Netherlands Development Organisation, OXFAM, PC Asia
  • Partner regionali: Organizzazione internazionale per le migrazioni, The Center for People and Forests, Mekong River Commission, Land Equity International
  • Donatori bilaterali: p. es. Germania, Paesi nordici, UE
  • Organizzazioni multilaterali: per es. Programma di sviluppo delle Nazioni Unite, Banca Mondiale, Banca asiatica di sviluppo, Organizzazione internazionale del lavoro, Organizzazione internazionale per le migrazioni

Progetti attuali

Oggetto 1 – 12 di 27

UN Joint Programme on Youth Employment

01.01.2024 - 31.12.2028

Cambodia is the most youthful country in South East Asia with more than 50% of the population below 25 years. The key challenge of Cambodia is to create decent and productive employment opportunities for new entrants to the labour market. With its contribution, SDC addresses the challenge by enabling young people to have access to skills and quality education and employment whilst promoting rightful and decent working conditions.


LURAS - Lao Upland Rural Advisory Services

01.12.2021 - 30.11.2025

Laos is an agriculture-based country in transition. Farmers in the Northern region require additional knowledge, skills and access to resources to organize themselves within the ongoing agricultural socio-economic changes. Switzerland’s expertise in inclusive economic development, climate change and environment will support rural advisory services during this final phase to sustainably stimulate climate resilient and lasting improvements in agricultural production and income generation for these farmers.


PROMISE - Poverty Reduction Through Safe Migration, Skills Development and Enhanced Job Placement in Cambodia, Laos PDR, Myanmar and Thailand

01.09.2021 - 31.08.2025

Labour migration is a key poverty reduction and economic development strategy for jobless people in the Mekong region. The last phase of this regional programme will focus on the sustainability and upscaling of support to migrant workers from Cambodia, Laos and Myanmar to access skills development and decent employment in Thailand and when returning home. Switzerland addresses their needs with a regional approach together with the International Organisation for Migration, governments and the private sector by strengthening regional and national policies and systems.


Partnership for Forestry and Fisheries (PaFF): Support to Forestry and Fisheries Communities in Cambodia

01.07.2021 - 30.06.2023

The final phase of the Partnership for Forestry and Fisheries is implemented by four NonGovernmental Organisations led by the Center for Forests and People - RECOFTC. It will support rural communities in managing their natural resources in four provinces. With SDC`s contribution and inclusive development, the communities’ economic, social and cultural rights will be enhanced through funding opportunities that improve their livelihoods and increase resilience to natural shocks.  


Stimulating Participation and Civic Engagement

01.05.2021 - 31.12.2024

The project empowers Cambodian youth to engage in public life, while shifting negative norms and attitudes around youth participation. BBC Media Action creates inclusive on- and offline spaces for civic engagement, encourages a dialogue of youth and decision-makers and strengthens the provision of media for youth. Switzerland’s expertise in civic engagement will be coupled with BBC Media Action’s know-how in media production and complemented with outreach work by three local organisations.


Support to Parliamentary Centre of Asia

01.04.2021 - 31.12.2024

The Parliamentary Centre of Asia (PCAsia) builds the capacities of Parliaments in ASEAN countries in particular Cambodia and Laos plus Myanmar if the situation allows (CLM) to promote democratic accountability in the region. Complemented by the technical assistance of the Swiss Parliamentary Services (SPS), the Swiss contribution to PCAsia will support the capacity building of professional, non-partisan, ethical and accountable parliamentary services.


ESLR - Enhancing Systematic Land Registration

15.03.2021 - 30.09.2026

The absence of land use regulations enforcement and poor-quality land administration services have limited land tenure security of the Lao population, and have contributed to social tensions and poverty. Switzerland, with its long standing engagement in the land governance sector, will support the Lao People’s Democratic Republic’s effort to accelerate systematic land registration, hence strengthening land tenure security of the Lao population, including the vulnerable groups, women and ethnic minorities.


Mekong River Commission (MRC) – Contribution to the basket fund for the implementation of the Strategic Plan 2021-2025

01.01.2021 - 31.12.2025

The Mekong River Commission is the only treaty-based intergovernmental organisation for the Mekong River Basin with a clear mandate for integrated water resources management, procedures and tools to support equitable use of water and address transboundary issues. Switzerland with its experience in water diplomacy and management contributes to the implementation of the new Basin Development Strategy (2021-2030) and Strategic Plan (2021-2025) through the multi-donor Basket Fund. 


CHAIN - Cambodian Horticulture Advancing Income and Nutrition

01.01.2021 - 31.12.2022

The last phase of the mandated Cambodian Horticulture Advancing Income and Nutrition Project will focus on sustainability and scalability of horticulture business models for farmers and businesses, supports quality extension services under the leadership of National and Provincial Agriculture Offices. Strengthened local market systems and improved water access for year-round safe vegetable production will increased income for 7,200 farmers and young migrants in four north-eastern provinces.


IWGP - Inclusive Water Governance Project in Mekong Region

01.10.2020 - 30.06.2024

Through this project, Switzerland will support civil society organisations, women and vulnerable communities to better influence water resource governance and decision-making processes at all levels in the Greater Mekong Sub-region. The Swiss knowhow in transboundary water governance and citizen participation shall leverage more inclusive, transparent and accountable infrastructure development that better responds to the needs of vulnerable riverine communities and improve their livelihood.


ENUFF - Enhancing Nutrition of Upland Farming Families

01.07.2020 - 30.06.2024

Despite a sustained economic growth of 7.7% over the last decade of Lao PDR, children under five, nationally, 21% are underweight, 33% are stunted and 9% wasted (2017). Based on initial achievements and lessons learned from phase one, Switzerland, with its leave no one behind value, will provide support for a second and final phase to the government­’s multi-sectoral approach that integrates agriculture, nutrition, sanitation and hygiene. The geographical scope expands to 20 new remote villages and targets women, men and children.


WFP/UNHAS common services for Southeast Asia during COVID-19

12.06.2020 - 31.12.2020

Contribution by two funding entities (Humanitarian Aid and South Cooperation) to support WFP/UNHAS in Southeast  Asia in the framework of the COVID-19 Global Humanitarian Response Plan in terms of passenger services, light cargo and MEDEVAC. With passenger planes and air ambulances (air base: Subang/Kuala Lumpur) the freedom of movement of humanitarian and development workers as well as other supporters to the Global Humanitarian Response Plan who got into “land-locked” situations where no commercial capacity is available or possible to use is enhanced by WFP/UNHAS’ air or sea transport services. 

Oggetto 1 – 12 di 27

Multimedia

Video «Connect to» (en)

Questi video presentano in che modo la DSC lavora per migliorare l’accesso al mercato ai raccoglitori di tè, ai produttori di canapa e ai coltivatori e produttori di oli essenziali di cannella in Vietnam.