Programme d’Appui au Plaidoyer des Faîtières des Organisations Socio-professionnelles Agricoles (AP/OSP)


Au Bénin, les bases légales et politiques de développement de l’agriculture et de l’artisanat ne sont pas encore toutes définies de commun accord avec tous les acteurs. La DDC a l’ambition de continuer à renforcer le rôle d’interpellation, de proposition, de participation et de suivi de la mise en œuvre des politiques agricoles favorables aux exploitations familiales paysannes des organisations socioprofessionnelles faitières vis-à-vis de l’Etat.

Pays/région Thème Période Budget
Bénin
Agriculture et sécurité alimentaire
Changement climatique & environnement
Politique agricole
Développement agricole
Politique de l’environnement
01.01.2018 - 30.06.2020
CHF  2’500’000
Contexte L’économie béninoise est marquée par la prédominance des secteurs agricole et de l’artisanat. L’agriculture contribue en moyenne au PIB à 38% ces dix dernières années et génère environ 70% des emplois. La contribution au PIB de l’artisanat est de l’ordre de 13%. 48% des entreprises installées au Bénin sont de type artisanal. Malgré leur importance économique, les acteurs des deux secteurs agissent dans l’informel dans des conditions qui ne favorisent pas leur développement. L’indice d’autonomisation économique des femmes et des hommes est faible. Les structures nationales représentatives de ces acteurs, présentes dans des instances de prise de décisions au niveau national, ont une capacité d’interpellation des pouvoir publics nationaux qui s’est renforcée ces 4 dernières années, grâce à l’appui de quelques bailleurs de fonds, dont la DDC.
Objectifs L’objectif global du programme est le développement économique rural, impulsé par des conditions-cadres améliorées (cadres juridiques et politiques, programmes agricoles nationaux) plus propices aux exploitations familiales paysannes, grâce au plaidoyer des faitières des Organisations Socioprofessionnelles agricoles (OSP), qui contribuent à une amélioration des conditions de vie en milieu rural au Bénin.
Groupes cibles

Le groupe cible est constitué principalement :

  • Des producteurs-trices et éleveurs structurés au sein de faîtières qui les représentent au niveau national;
  • Des organes consulaires (chambres d’agriculture et des métiers artisanaux);

Le ministère de l’agriculture et de l’élevage et de ses directions déconcentrées.

Effets à moyen terme
  • Politique sectorielle (PSDSA) et programmes du gouvernement pour la promotion de l’agriculture mis en œuvre avec la participation et la veille des faitières des OSP agricoles et améliorant les conditions cadres pour les EFP et leur développement.
  • Politiques, lois et textes relatifs au développement des EFP mieux appropriés et appliqués par les faîtières des OSP.
  • Capacités et accès facilité aux ressources pour le développement économique des femmes et jeunes en milieu rural améliorés par les politiques agricole et pastorale.
  •  Résilience face au changement climatique et capacité entrepreneuriale des EFP renforcées et leur productivité améliorée.
Résultats

Principaux résultats attendus:  

  • Mobilisation des ressources internes des OSP améliorée (gouvernance transversale);
  • Mesures préventives face aux catastrophes naturelles prises par les autorités (changement climatique) ;
  • Observatoire de suivi de la dynamique des EFP fonctionnel (gouvernance transversale);
  • Dynamique de la gestion apaisée de la mobilité du bétail renforcée (Gestion de Programme Sensible aux Conflits);
  • Genre pris en compte dans la mise œuvre du PSDSA / PNIASAN et les plaidoyers des faitières stratégiques (PNOPPA, FUPRO, SYNPA, ANOPER) (genre);
  • Politiques agricoles favorables à l’insertion et au maintien des jeunes dans la profession (jeunesse).


Principaux résultats antérieurs:  

  • 8 plaidoyers d’importance nationale menés par les OSP faitières: 1 avant-projet de code pastoral approuvé par le gouvernement et transmis au parlement, 1 code de l’élevage approuvé par le gouvernement, 1 mémorandum paysan finalisés, 5 plaidoyers pour l’application du Code Foncier ; 1 Avant-projet de loi créant des Chambres Interdépartementales des Métiers et de leur Union faîtière.
  • 6 plaidoyers des OSP ont fait intégrer la typologie des Exploitations Familiales Paysannes (EFP) réalisée par les programmes DDC, ainsi que la thématique des conflits entre éleveurs-agriculteurs (GPSC) dans le nouveau Plan Sectoriel de l’Agriculture (PSDSA/PNIASAN) 2017-2025.

Les enseignements tirés de la phase 1:

  • Le renforcement des capacités des OSP faitières et la pertinence des thèmes a facilité l’adhésion de l’Etat au processus de plaidoyer.
  • Les séances périodiques des faitières ont facilité leur connaissance mutuelle et renforcé leur collaboration ;
  • Un accompagnement pour la gestion financière a permis aux faitières de faire une bonne gestion.

 


Direction/office fédéral responsable DDC
Crédit Coopération au développement
Partenaire de projet Partenaire contractuel
ONG internationale ou étrangère
Secteur privé
  • Sectreur privé étranger Sud/Est


Coordination avec d'autres projets et acteurs
  • Avec autres programmes de la DDC PASDER, Redevabilité, ASGOL
  • Programmes régionaux Développement Economique Rural (DER) et Education et Formation Professionnelle
  • Coordination des appuis aux OSP faitières et synergies seront recherchées avec les d’autres bailleurs de fonds
Budget Phase en cours Budget de la Suisse CHF    2’500’000 Budget suisse déjà attribué CHF    2’373’000
Phases du projet Phase 3 01.05.2020 - 30.04.2025   (Phase en cours)

Phase 2 01.01.2018 - 30.06.2020   (Active)

Phase 1 01.01.2012 - 30.06.2018   (Active)