I seguenti capitoli sono stati aggiornati: Pericoli locali specifici (Mindanao, Mare di Sulu, Visayas centrali e orientale) e Disposizioni giuridiche specifiche (consumo di alcolici in luoghi pubblici, attività politiche).
I consigli di viaggio poggiano su un'analisi della situazione attuale effettuata dal DFAE. Sono permanentemente controllati e se necessario aggiornati.
Si prega inoltre di leggere anche le raccomandazioni generali per tutti i viaggi come pure la rubrica focus, parte integrante dei presenti Consigli di viaggio.
In tutte le regioni del mondo c’è un rischio di infezione da coronavirus.
Il Consiglio federale raccomanda di rinunciare a viaggi in Paesi con varianti di virus che destano preoccupazione. L’elenco dei Paesi con una variante preoccupante, stilato dall’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP), indica se e quali Stati rientrano al momento in questa categoria.
UFSP: elenco dei Paesi con una variante preoccupante
I viaggi all’estero richiedono una preparazione accurata e molta flessibilità. Occorre in particolare considerare quanto segue:
Prestare attenzione al focus coronavirus (COVID-19)
Coronavirus (COVID-19)
Prestare attenzione alle informazioni e raccomandazioni nel focus «Coronavirus (COVID-19)» e dell’Ufficio federale della sanità pubblica UFSP.
Focus Coronavirus (COVID-19)
UFSP: Coronavirus
Per limitare la diffusione del coronavirus (COVID-19), numerosi paesi impongono restrizioni d'entrata e d'uscita nonché limitazioni di viaggio all'interno del paese. Le norme cambiano continuamente.
Per conoscere le direttive attualmente in vigore nelle Filippine, si prega di prestare attenzione alle informazioni fornite dalle autorità filippina competenti e di contattare l’Ambasciata filippine a Berna per qualsiasi domanda.
Ambasciata filippina a Berna
Bureau of Immigration
Department of Health
Informazioni sui collegamenti di trasporto possono essere ottenute presso le aziende responsabili e le agenzie di viaggio.
Prestare anche attenzione alle informazioni e alle raccomandazioni che seguono.
A chi intraprende viaggi nelle Filippine si raccomanda di fare molta attenzione alla sicurezza personale. Si sconsigliano i viaggi in alcune zone del Paese.
Le Filippine sono confrontate con diversi problemi di sicurezza. Nel quadro della lotta contro la criminalità connessa alla droga, le forze di sicurezza reprimono le persone sospettate di essere coinvolte nella produzione, nel commercio e nel consumo di stupefacenti. Questo provoca regolarmente vittime, in particolare nelle zone più svantaggiate.
Il gruppo comunista New People’s Army (NPA) è attivo in molte parti del paese. Scontri violenti tra le forze di sicurezza e questo gruppo possono coinvolgere anche persone non implicate. Vedi capitolo Pericoli locali specifici.
I gruppi radicali islamici (per esempio Abu Sayyaf) operano nel sud del Paese, in particolare sull’isola di Mindanao e nel Mare di Sulu. Essi hanno ripetutamente rapito persone indigene e straniere (anche persone di cittadinanza svizzera) e commesso altri atti terroristici. Vedi il capitolo Pericoli locali specifici.
In tutto il paese sono da prevedere attentati da parte di gruppi criminali o terroristici. Anche Manila è stata teatro negli scorsi anni di attentati sporadici.
Prestare anche attenzione alla rubrica terrorismo e sequestri.
Terrorismo e sequestri
In generale, si consiglia prudenza soprattutto durante i raduni di massa nonché nei luoghi turistici e pubblici (ad es. centri commerciali, cinema, trasporti pubblici). Occorre seguire le istruzioni delle autorità ed evitare dimostrazioni di ogni genere che possano dar luogo ad atti o scontri violenti tra dimostranti e forze dell’ordine.
Per quanto riguarda la descrizione delle zone a rischio, le indicazioni fornite sono approssimative; i pericoli non possono essere circoscritti esattamente a una precisa regione.
Isola di Luzon:
Nel nord dell’isola sono attivi gruppi di ribelli comunisti. Si consiglia di rinunciare a viaggi nelle regioni discoste a nord dell’isola (Cordillera) e di recarsi nelle regioni di Abra, Ifugao, Mountain Province e nella parte sud della provincia Quezon in un gruppo numeroso e sotto la guida di una persona fidata ed esperta del luogo. Questo vale anche per le escursioni sul Mount Pinatubo.
Mindanao:
Sono sconsigliati i viaggi a destinazione di Mindanao.
I gruppi radicali islamici operano in questa zona. Ci sono spesso combattimenti tra l'esercito e questi gruppi. Ripetutamente, provocano vittime e feriti. In questa regione è in vigore lo stato di emergenza.
Il rischio di attentati e aggressioni da parte di terroristi, gruppi ribelli e banditi è elevato su tutta l’isola. Per esempio, in gennaio 2021 a Tulunan e in aprile e settembre 2019 a Isulan, degli attentati dinamitardi hanno provocato diverse vittime e molti feriti.
Il rischio di sequestri da parte di gruppi criminali e terroristici è elevato per le persone indigene e straniere.
Il tasso di criminalità è elevato. Si verificano regolarmente atti di violenza, anche con conseguenze mortali.
Mare di Sulu:
Nel Mare di Sulu tra Zamboanga del Norte e Palawan, nonché nel tratto di mare e nelle isole a sud di quest'ultimo, sono attivi gruppi terroristici. Nell'agosto 2020 degli attentati dinamitardi sull'isola di Jolo hanno causato 14 vittime e oltre 75 feriti.
Il rischio di sequestri da parte di gruppi criminali e terroristici è elevato per le persone indigene e straniere. Esempi:
Sono sconsigliati i viaggi nel Mare di Sulu e nelle rispettive isole al di sotto del nono grado di latitudine nord, compresi l'arcipelago Sulu (isole Basilan, Jolo, Sulu, Tawi-Tawi ecc.) e la relativa parte dell'isola di Palawan. Si deve presumere che il rischio di sequestri non possa essere escluso neanche al di sopra del nono grado di latitudine nord. Prima e durante i viaggi nella parte settentrionale del Mare di Sulu, si consiglia di informarsi presso le autorità locali in merito alla situazione attuale della sicurezza e di usare la massima prudenza.
Visayas centrali e orientale (comprese isole di Cebu e Bohol):
In queste regioni è attivo il gruppo ribelle comunista NPA. Ci sono scontri armati tra l’esercito e questo gruppo. Gli scontri causano regolarmente vittime e feriti e hanno spinto molte persone a lasciare queste regioni. Si deve anche prevedere che esista un rischio di sequestri da parte dell’organizzazione terroristica Abu Sayyaf. Prima e durante i viaggi nelle regioni delle Visayas centrali e orientali, si consiglia di informarsi presso le autorità locali in merito alla situazione attuale della sicurezza e di usare la massima prudenza.
Il rischio di sequestri non può essere completamente escluso neanche nelle altre parti del paese.
Si raccomanda la massima prudenza per i viaggi in aree rurali, anche se non espressamente summenzionate. Si consiglia di intraprendere escursioni nelle aree discoste solo se accompagnati da una guida esperta del luogo e accertarsi che quest’ultima sia aggiornata in merito allo stato della sicurezza attuale. In zone non accessibili e nei luoghi di conflitto locale dove i gruppi terroristici sono attivi, l’ambasciata svizzera ha soltanto possibilità limitate se non addirittura nulle di prestare aiuto in caso di emergenza.
Il tasso di criminalità è elevato.
Borseggi e truffe sono molto frequenti. A Manila, la piccola criminalità è particolarmente elevata nei quartieri riservati al divertimento.
Il crimine violento aumenta in tutto il Paese. Si constata un incremento di attacchi mortali contro le persone straniere. Gli atti di violenza possono provenire da bande organizzate o singoli criminali.
In tutto il Paese sono diffusi i rapimenti di persone in viaggio d’affari e altri metodi di estorsione volti a ottenere riscatti e mazzette; in alcuni casi ne sono vittima anche le persone di cittadinanza straniera. È possibile che il personale di sicurezza, al momento del controllo bagagli, inserisca oggetti vietati nelle valigie al fine di poter chiedere un riscatto monetario minacciando chi viaggia di conseguenze penali.
Fra l’altro si raccomandano le seguenti misure precauzionali:
Nelle acque filippine la pirateria è diffusa. Prestare attenzione alle informazioni specifiche:
Pirateria marittima
La rete stradale non è molto sviluppata, soprattutto al di fuori delle grandi città. Per i viaggi nelle grandi città e per i viaggi interurbani è preferibile assicurarsi i servizi di una/un conducente esperta/o.
I trasporti navali sono a volte carenti quanto alle norme di sicurezza (sovraffollamento, equipaggiamento insufficiente). Si raccomanda pertanto prudenza nella scelta di tali mezzi di trasporto.
Soprattutto per quanto riguarda i voli interni, la manutenzione degli aerei non è sempre conforme agli standard europei o internazionali.
Le infrazioni alla legislazione contro gli stupefacenti (possesso, fabbricazione, traffico) sono punibili con il carcere a vita già a partire da una quantità minima (da 5 grammi) e di qualsiasi tipo di droga. La polizia punisce questi crimini con severità in tutto il Paese. Arresti in aeroporti e/o in porti marittimi sono imputati di traffico con pena aggravata.
Punizioni severe sono inflitte anche per delitti a sfondo sessuale, compresa la prostituzione.
È entrato in vigore il divieto di fumare in luoghi pubblici. A cielo aperto, nei trasporti pubblici, nelle stazioni ferroviarie, negli edifici e ristoranti pubblici, ecc. è consentito fumare solo nelle aree designate. Il consumo di alcolici in luoghi pubblici, parchi ecc. è disciplinato a livello comunale e vietato del tutto o in parte in alcuni Comuni. Informarsi presso delle persone di contatto in loco o all'albergo in merito alle leggi locali.
La partecipazione a manifestazioni e altre attività politiche è proibita alle persone straniere e può essere punita con l'espulsione e/o il divieto d'ingresso.
È proibito offendere le funzionarie e i funzionari. Negli aeroporti, secondo una sensibilità filippina, il comportamento sgarbato viene punito con divieto d’entrata, multe o carcerazione.
Le procedure giudiziarie possono durare anche diversi anni e le condizioni di detenzione sono precarie.
Le Filippine si trovano geologicamente in una zona attiva sismica perciò esposta a frequenti terremoti ed eruzioni vulcaniche. Essendo il sudest asiatico una zona a rischio terremoti, che sono all'origine degli tsunami, anche le Filippine potrebbero esserne colpite.
Philippine Institute of Volcanology and Seismology PHIVOLCS
Più volte l’anno, il paese viene colpito dai tifoni, sovente tra maggio e novembre. In casi estremi queste tempeste e le forti piogge possono causare allagamenti, frane e danni alle infrastrutture. Anche la circolazione può subire disagi temporanei.
Si raccomanda di prestare attenzione alle previsioni meteorologiche del PAGASA e di osservare gli avvertimenti e le istruzioni delle autorità locali, p. es. sbarramenti attorno a vulcani attivi, ordini d’evacuazione.
PAGASA
Organizzazione meteorologica mondiale (OMM)
National Disaster Risk Reduction and Management Council
Se durante il soggiorno si verificano catastrofi naturali, si raccomanda di mettersi immediatamente in contatto con i propri parenti e di seguire le direttive delle autorità. Qualora il collegamento con l’estero fosse interrotto, si raccomanda di mettersi in contatto con l’ambasciata di Svizzera a Manila.
L'assistenza medica non è sempre garantita, particolarmente nelle zone rurali. Gli ospedali richiedono un anticipo prima di iniziare una cura (carta di credito o contanti). Negli ospedali pubblici il materiale necessario per le cure mediche e i medicamenti, devono di norma essere comprati dalle persone in cura (rispettivamente dai parenti). In certe circostanze persone con un fattore rhesus negativo possono difficilmente ricevere una trasfusione.
Se si necessita di particolari farmaci, occorre prevederne una scorta sufficiente. Va ricordato tuttavia che in molti Paesi vigono prescrizioni particolari per portare con sé medicinali contenenti sostanze stupefacenti (ad esempio il metadone) e sostanze per la cura di malattie psichiche. Si consiglia di informarsi eventualmente prima del viaggio direttamente presso la rappresentanza estera competente (ambasciata o consolato) e di consultare la rubrica Link per il viaggio, dove figurano ulteriori informazioni su questo argomento e in generale sul tema viaggi e salute.
Il personale medico e i centri di vaccinazione informano in merito al diffondersi di malattie e alle possibili misure di protezione.
Portare sempre con sé il passaporto, in modo da potersi identificare in occasione dei numerosi controlli di sicurezza (o la fotocopia di tale, incluso il timbro d'entrata).
I minori di 15 anni che viaggiano da soli, con un solo genitore o con una terza persona, sono soggetti a particolari formalità per quanto riguarda l’entrata nel Paese. Inoltre, le autorità d'immigrazione filippine possono trattenere il passaporto fino al momento della partenza dal Paese. Si raccomanda di informarsi per tempo sulle esatte disposizioni presso l’Ambasciata delle Filippine a Berna.
Numero di emergenza generale: 911
Prescrizioni doganali delle Filippine: Bureau of Customs
Rappresentanze svizzere all'estero: in caso di emergenza all'estero, è possibile rivolgersi alla rappresentanza svizzera più vicina o alla Helpline DFAE.
Ambasciata di Svizzera nelle Filippine
Helpline DFAE
Rappresentanze estere in Svizzera: per ottenere informazioni in merito all'entrata nel Paese (documenti autorizzati, visti, ecc.) occorre rivolgersi all'ambasciata o al consolato competente. Quest'ultimi danno inoltre ragguagli sulle prescrizioni doganali per l'importazione o l'esportazione di animali o di merci: apparecchi elettronici, souvenir, medicamenti, ecc.
Rappresentanze estere in Svizzera
Clausola di esclusione della responsabilità
I Consigli di viaggio del Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) poggiano su fonti d'informazione proprie, reputate degne di fede. I Consigli di viaggio sono utili indicazioni ausiliarie per programmare un viaggio in modo accurato. Il DFAE non si assume tuttavia la responsabilità né della pianificazione né dello svolgimento del viaggio.
Le situazioni di pericolo sono spesso imprevedibili e confuse e possono mutare rapidamente. Il DFAE non garantisce la completezza dei consigli di viaggio e la correttezza delle informazioni riportate nelle pagine esterne collegate al sito. Declina ogni responsabilità per eventuali danni legati a un viaggio. Le pretese derivanti dall’annullamento di un viaggio vanno avanzate direttamente all’agenzia di viaggio o alla compagnia presso la quale si è stipulata l’assicurazione di viaggio.
