Die Mekong-Region (Kambodscha, Demokratische Volksrepublik Laos)

Die Schweiz setzt sich für den Aufbau inklusiver Gesellschaften in der Mekong-Region – insbesondere in Kambodscha und der Demokratischen Volksrepublik Laos (DVR Laos) – ein, indem sie eine gerechte und nachhaltige Entwicklung und eine demokratische Regierungsführung fördert. Zur Unterstützung von jungen Menschen, Frauen und benachteiligten Gruppen führt die Schweiz Programme in den Bereichen Gouvernanz und Bürgerbeteiligung, Klimaadaption und Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen sowie integrative wirtschaftliche Entwicklung durch.

Karte der Region Mekong (Laos, Vietnam, Kambodscha, Myanmar)
© EDA

Trotz des hohen Wirtschaftswachstums seit Anfang der 2000er-Jahre, das in den Mekong-Ländern zu Fortschritten bei der Armutsbekämpfung führte, nehmen Ungleichheiten zu. Besonders betroffen ist die ländliche Bevölkerung. Die Covid-19-Pandemie hat eine schwere sozioökonomische Krise ausgelöst. Unter dem Wirtschaftsmodell, das auf einer nicht nachhaltigen Ausbeutung natürlicher Ressourcen basiert, leiden vor allem die am stärksten gefährdeten Gruppen wie Frauen, ethnische Minderheiten und Menschen in abgelegenen Gebieten. 

Das Kooperationsprogramm der Schweiz für die Mekong-Region 2022–2025 zielt darauf ab, die Einkommenssituation von jungen Menschen, Frauen und benachteiligten Gruppen zu verbessern und ihre Einbindung in Entwicklungsprozesse zu fördern. Durch die Stärkung der Regierungsstrukturen auf lokaler Ebene und geeignete politische Massnahmen sollen die Lebensbedingungen verbessert werden.

Klimawandel und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen

Ziel der Schweiz ist es, die Widerstandsfähigkeit der Menschen gegenüber Naturkatastrophen und dem Klimawandel zu erhöhen, einen gerechten Zugang zu den natürlichen Ressourcen (Land, Wald und Wasser) zu sichern und deren nachhaltige Bewirtschaftung zu fördern:

In Kambodscha unterstützt die Schweiz Kleinbauernfamilien mit Fachwissen zu nachhaltiger Wassernutzung und Bewässerungsmanagement, um deren Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel und Naturkatastrophen zu stärken. Rund 150'000 Personen werden in nachhaltigem Anbau und integrierter ökologischer Landwirtschaft geschult und erhalten einen besseren Zugang zu Technologien und Dienstleistungen des öffentlichen und privaten Sektors.

In Laos verursachte ein Dammbruch 2018 die grösste von Menschen herbeigeführte Überschwemmungskatastrophe in der Geschichte des Landes, von der Tausende armer Familien betroffen waren. Die Schweiz stellt ihr Fachwissen auf dem Gebiet des Staudammbaus zur Verfügung, um die rechtlichen und institutionellen Voraussetzungen des Landes für die Staudammsicherheit zu stärken und an internationale Standards anzupassen. Damit trägt sie zum Schutz der stromabwärts gelegenen Gemeinden, zu einer sicheren Energieerzeugung und zur Nachhaltigkeit der Infrastruktur bei.

Auf regionaler Ebene unterstützt die Schweiz die zwischenstaatliche Behörde «Mekong River Commission (MRC)». Die MRC hat als Kompetenzzentrum und regionale Dialogplattform im Wasserbereich die nachhaltige Entwicklung und Bewirtschaftung der Wasserressourcen im Einzugsgebiet des Mekong zum Ziel.

Klimawandel und Umwelt

Gouvernanz und Bürgerbeteiligung

Die Schweiz setzt sich für eine effiziente, rechenschaftspflichtige Leistungserbringung und die Mitsprache der Bürgerinnen und Bürger in der Politik ein.

In Kambodscha unterstützt die Schweiz ein Projekt zur Verbesserung der Leistungserbringung für Bürgerinnen und Bürger. Das Projekt hat zum Ziel, den Zugang aller Bürgerinnen und Bürger zu sozial gerechten und integrativen öffentlichen Dienstleistungen durch zentrale Anlaufstellen nach dem One-Stop-Shop-Konzept zu fördern und die kommunale Wasser- und Abfallwirtschaft zu verbessern. Die Schweiz beteiligt sich ausserdem an der Finanzierung der Kantha-Bopha-Spitäler, in denen rund 80% der Kinder des Landes behandelt werden.

In Laos ist demokratische Partizipation ein herausforderndes Thema. Die Schweiz unterstützt laotische zivilgesellschaftliche Organisationen dabei, sich am Entwicklungsprozess des Landes zu beteiligen und mit der Nationalversammlung zusammenzuarbeiten, um lokale Erfahrungen, Erkenntnisse und die Stimme der Bürgerinnen und Bürger einzubringen.

Auf regionaler Ebene trägt die Schweiz zur Verbesserung der Landgouvernanz bei, die nach wie vor im Brennpunkt der Entwicklungsherausforderungen steht. Landenteignung ist eine der Hauptursachen für neue Armut und Ernährungsunsicherheit. Das Programm schafft Möglichkeiten für die Verbesserung von Massnahmen und Praktiken zur Schaffung sicherer Grundbesitzverhältnisse für Familienbetriebe.

Gute Regierungsführung

Inklusive Wirtschaftsentwicklung

Die Unterstützung der Schweiz zielt darauf ab, die Beschäftigungs- und Einkommensverhältnisse zu verbessern, damit die Menschen besser gegen Wirtschaftskrisen gewappnet sind.

In Kambodscha besteht die grösste Herausforderung darin, menschenwürdige und produktive Beschäftigungsmöglichkeiten für neu in den Arbeitsmarkt eintretende Personen zu schaffen. Die Schweiz unterstützt das Gemeinsame Jugendbeschäftigungsprogramm der UNO in Kambodscha. Sie fördert damit den Zugang junger Menschen zu Qualifikationen, hochwertiger Ausbildung und Teilhabe am Arbeitsmarkt und setzt sich gleichzeitig für faire und menschenwürdige Arbeitsbedingungen ein.

In Laos ist der Tourismus der Sektor mit dem höchsten Potenzial zur Schaffung von Arbeitsplätzen für arme Menschen. Die Schweiz unterstützt junge Menschen durch duale Berufsausbildung beim Erwerb der Fähigkeiten, die für das Gastgewerbe relevant sind.

Auf regionaler Ebene ist die Arbeitsmigration eine wichtige Strategie für arbeitslose Personen in der Mekong-Region, um der Armut zu entrinnen und wirtschaftlich Fuss zu fassen. Während der Covid-19-Pandemie hielten sich ca. drei Millionen reguläre Wanderarbeitnehmende aus den Nachbarländern in Thailand auf. Davon waren rund 400’000 arbeitslos. Mehrere Hunderttausend Personen kehrten in ihre Heimat zurück. Die Schweiz setzt sich dafür ein, dass Wanderarbeitnehmende aus Kambodscha, der Demokratischen Volksrepublik Laos und Myanmar in Thailand sowie zurückkehrende Migrantinnen und Migranten eine menschenwürdige Beschäftigung finden und ihren Lebensunterhalt angemessen bestreiten können. 

Grundbildung und Berufsbildung.

Partner

  • Schweizer Partner: Helvetas Intercooperation, Swisscontact, Interdisziplinäres Zentrum für Nachhaltige Entwicklung und Umwelt (CDE) der Universität Bern, Stiftung Kantha Bopha, Schweizerisches Rotes Kreuz, GiZ
  • Ministerien sowie Provinz- und Bezirksbehörden
  • Lokale und internationale NGO: WWF, PIC, GIZ, SNV Netherlands Development Organisation, OXFAM, PC Asia
  • Regionale Partner: Internationale Organisation für Migration (IOM), The Center for People and Forests, Mekong River Commission, Land Equity International
  • Bilaterale Geber: z. B. Deutschland, nordische Staaten, EU  
  • Multilaterale Organisationen: z. B. Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP), Internationale Organisation für Migration (IOM), Weltbank, Asiatische Entwicklungsbank, Internationale Arbeitsorganisation (ILO)

Aktuelle Projekte

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Fondation Kantha Bopha – Dr med. Beat Richner

01.01.2023 - 31.12.2027

Switzerland has supported the Kanta Bopha Hospitals since 1995. Today they have become of systemic importance in the Cambodian health system, and provide comprehensive pediatric services to 8 out of 10 severely sick children in Cambodia. In this last phase, Switzerland will support the Hospitals setting up a system to sustainably access health care reimbursements through social health insurance. In parallel the core financial contribution is phased out.


STAF - Skills for Tourism and Agriculture and Forestry

01.01.2023 - 31.12.2027

Switzerland, Luxembourg and the European Union are joining hands to reform the TVET sector together with the Government of Laos to increase the employability and income of the Lao people. Switzerland’s long-term experience in poverty reduction, vocational training and private sector engagement will support youth to access improved vocational skills development and reach employment through stronger employment service delivery.


Enhancing Entrepreneurial Ecosystem and Investments (3EI)

01.01.2023 - 31.12.2027

“Enhancing Entrepreneurial Ecosystem and Investments” is an initiative co-implemented by the Cambodian government’s entity Khmer Enterprise and Swisscontact, with financial and technical support from Switzerland (SDC and University of St. Gallen), Korea, and a Japanese foundation. The project aims to strengthen small and growing businesses in their mission to foster sustainable development through innovations and investments by the private sector.


Mine Clearance

01.01.2023 - 31.12.2025

Switzerland’s contribution to HALO Trust allows to clear 5.4 km2 of heavily mined land in the northwest provinces of Cambodia, benefitting 9,800 poor households by providing safe access to land and water sources. In its last phase, it supports the Cambodian government in achieving its goal to becoming a mine-free country by 2025. SDC coordinates with the Cambodia Mine Action and Victim Assistance Authority to monitor community land use and ownership after mine clearance.


Nurture - Nurturing climate resilience in Cambodia

01.02.2022 - 31.12.2026

Switzerland and the Swiss NGOs HEKS and Caritas, in cooperation with the Ministries of Agriculture and of Water, support smallholder farmers and their communities with Swiss expertise on sustainable water resource management, increased social accountability for climate change adaptation and disaster risk management and diversified incomes using agro-ecological production. Some 70,500 men and women in four provinces highly vulnerable to climate change and disasters will benefit.  


LURAS - Lao Upland Rural Advisory Services

01.12.2021 - 30.11.2025

Laos is an agriculture-based country in transition. Farmers in the Northern region require additional knowledge, skills and access to resources to organize themselves within the ongoing agricultural socio-economic changes. Switzerland’s expertise in inclusive economic development, climate change and environment will support rural advisory services during this final phase to sustainably stimulate climate resilient and lasting improvements in agricultural production and income generation for these farmers.


PROMISE - Poverty Reduction Through Safe Migration, Skills Development and Enhanced Job Placement in Cambodia, Laos PDR, Myanmar and Thailand

01.09.2021 - 31.08.2025

Labour migration is a key poverty reduction and economic development strategy for jobless people in the Mekong region. The last phase of this regional programme will focus on the sustainability and upscaling of support to migrant workers from Cambodia, Laos and Myanmar to access skills development and decent employment in Thailand and when returning home. Switzerland addresses their needs with a regional approach together with the International Organisation for Migration, governments and the private sector by strengthening regional and national policies and systems.


Improved Service Delivery (ISD)

01.06.2021 - 31.12.2025

Switzerland and Germany jointly support a project on “Improved Service Delivery for Citizens” in three provinces of Cambodia, implemented by GIZ. The project aims to improve access to equitable and inclusive public services for all citizens, including vulnerable people, in the target provinces, while contributing to Cambodia’s socio-economic development. Besides funding, Switzerland makes use of its longstanding experience in decentralised governance and service delivery.


Stimulating Participation and Civic Engagement

01.05.2021 - 31.12.2024

The project empowers Cambodian youth to engage in public life, while shifting negative norms and attitudes around youth participation. BBC Media Action creates inclusive on- and offline spaces for civic engagement, encourages a dialogue of youth and decision-makers and strengthens the provision of media for youth. Switzerland’s expertise in civic engagement will be coupled with BBC Media Action’s know-how in media production and complemented with outreach work by three local organisations.


Dam Safety Technical and Institutional Assistance in Lao PDR (DSTIA)

01.05.2021 - 31.03.2026

Following the Swiss support to the Nationwide Emergency Dam Safety Inspection, the Lao Government requested a longer-term Swiss support in strengthening the national dam safety regulatory and institutional frameworks. By increasing government’s law enforcement and technical capacities to international standards, the project will ensure better protection for downstream communities, estimated in 1,5 million people, and contribute to safe energy production and the sustainability of infrastructure.


Support to Parliamentary Centre of Asia

01.04.2021 - 31.12.2024

The Parliamentary Centre of Asia (PCAsia) builds the capacities of Parliaments in ASEAN countries in particular Cambodia and Laos plus Myanmar if the situation allows (CLM) to promote democratic accountability in the region. Complemented by the technical assistance of the Swiss Parliamentary Services (SPS), the Swiss contribution to PCAsia will support the capacity building of professional, non-partisan, ethical and accountable parliamentary services.


ESLR - Enhancing Systematic Land Registration

15.03.2021 - 30.09.2026

The absence of land use regulations enforcement and poor-quality land administration services have limited land tenure security of the Lao population, and have contributed to social tensions and poverty. Switzerland, with its long standing engagement in the land governance sector, will support the Lao People’s Democratic Republic’s effort to accelerate systematic land registration, hence strengthening land tenure security of the Lao population, including the vulnerable groups, women and ethnic minorities.

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Multimedia

Videos «Connect to» (en)

Die Videos zeigen, wie die DEZA arbeitet, um Tee- und Hanfbauern sowie Produzenten von ätherischem Zimtöl in Vietnam den Zugang zum Markt zu erleichtern.