La politique extérieure suisse au Tchad vise à diminuer la fragilité aiguë par la réduction de la pauvreté, l’amortissement des chocs humanitaires induit par des conflits armés et des sècheresses et la promotion de la paix. Ces objectifs sont réalisés à l’aide de trois instruments de politiques étrangères que sont la coopération au développement, la politique de paix et l’aide humanitaire. La Coopération internationale suisse, dont le Tchad est un pays prioritaire, concentre ses activités dans les domaines de l’éducation de base et la formation professionnelle, de l’agriculture et la sécurité alimentaire, ainsi que de la citoyenneté, la paix et la prévention de la violence. L’égalité des genres et la bonne gouvernance sont des thèmes transversaux promus au travers de toutes les activités.
Tchad

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Ambassade |
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Mission / Délégation / Représentation permanente |
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Consulat général |
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Représentation honoraire |
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Bureau de coopération |
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Bureau de contribution |
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Ambassade avec Bureau de coopération |
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Ambassade avec Centre consulaire régional |
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Swiss Business Hub |
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Swissnex |
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Ville |
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Capitale |
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Frontière controversée |
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Rivière |
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Lac |
Le Tchad est un Etat fragile avec un haut niveau de pauvreté. En 2017, le pays est classé 186ème sur 188 selon l’indice du développement humain des Nations Unies et la chute du prix du pétrole a conduit le pays à une profonde crise économique. Les espaces de dialogue et de participation citoyenne sont limités par l’omniprésence du contrôle de l’Etat. Le taux d’analphabétisme est estimé à 78%, et près de 3.5 millions de personnes sont en situation d’insécurité alimentaire. Les services de base sont de faible qualité dans un Etat où la croissance démographique est de 3.6% et où l’agenda sécuritaire demeure une priorité pour le gouvernement qui étouffe les investissements dans les secteurs sociaux et économiques.
La Suisse vise à accompagner le Tchad vers une diminution de la fragilité en atteignant à terme un développement durable qui garantit la sécurité alimentaire, augmente la qualité de l’éducation, et permet une meilleure gouvernance et décentralisation des services publics de base. La Coopération suisse agit tant à l’échelon national, régional et local et concentre ses activités de coopération dans six régions du nord-est, centre et sud du Tchad.
APD bilatérale de la Suisse |
2020 |
2021 |
2022 * |
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Direction du développement et de la coopération (DDC) |
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Coopération bilatérale au développement |
18.73 |
18.80 |
21.00 |
Aide humanitaire |
5.21 |
4.32 |
4.68 |
Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO) |
|
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|
Coopération et développement économiques |
- |
- |
- |
Division Paix et droits de l’homme (DPDH) |
|
|
|
Gestion civile des conflits et droits de l’homme |
0.20 |
0.16 |
0.10 |
Total DDC/SECO/DPDH |
24.14 |
23.28 |
25.78 |
Autres départements et offices fédéraux |
|
|
|
Autres divisions du DFAE (DOI, DASF, etc) |
- |
- |
.. |
Réseau extérieur du DFAE |
1.97 |
2.06 |
.. |
Secrétariat d’Etat aux migrations (SEM) |
- |
- |
.. |
SEFRI Secrétariat d’Etat à la formation, à la recherche et à l’innovation |
0.03 |
- |
.. |
MétéoSuisse |
- |
- |
- |
Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports (DDPS) |
- |
- |
- |
Office fédéral de l'environnement (OFEV) |
- |
- |
.. |
Office fédéral de la statistique (OFS) |
- |
- |
- |
Total des autres offices fédéraux |
2.00 |
2.06 |
- |
Cantons et communes |
0.66 |
.. |
.. |
Total |
26.80 |
25.34 |
25.78 |
* prévision; total des données disponibles
.. = non disponible | – = montant nul ou montant < 5'000 CHF
Citoyenneté, paix et prévention de la violence
Dialogue politique et renforcement de la gouvernance des services de base
Dans le contexte fragile du Tchad et de la sous-région, la consolidation de la paix est prioritaire. La Suisse renforce les mécanismes de résolution des conflits. Elle soutient des actions en faveur d'un dialogue national, en particulier avec la création d’espaces de dialogue permettant de reconstruire la confiance entre les acteurs politiques et la société civile.
L’Etat de droit est également renforcé à travers la valorisation des accords locaux pour améliorer la cohésion sociale des communautés en situation de conflit et pour l’utilisation harmonieuse des terres et de l’eau. En termes de renforcement de la gouvernance des services de base, la Coopération suisse se focalise sur le secteur de la santé et dans la planification et l’utilisation des ressources hydriques. Elle a notamment permis à 55'000 personnes, dont 50% de femmes, d’adhérer à des mutuelles de santé.
Citoyenneté, paix et prévention de la violence
Éducation de base et formation professionnelle
Amélioration de la qualité de l’éducation
La Coopération suisse participe activement au dialogue politique concernant l’éducation à travers son rôle de chef de file des partenaires techniques et financiers (PTF). Elle vise le renforcement de la qualité de l’éducation et contribue à développer des offres éducatives adaptés aux besoins des groupes marginalisés. A titre d’exemple, l’enseignement dans la langue maternelle des enfants a conduit à une nette amélioration de leur apprentissage. La Coopération suisse soutient également le développement de dispositifs de formation professionnelle innovants et diversifiés qui permettent aux jeunes et aux femmes d’acquérir des compétences facilitant leur insertion socioéconomique.
Agriculture et sécurité alimentaire
Diversification de la production et amélioration des revenus des ménages ruraux
La Coopération suisse a pour objectif de garantir la sécurité alimentaire et nutritionnelle à travers des systèmes agro-pastoraux durables. Elle soutient l’amélioration de la connaissance et de la gestion des ressources en eau, ce qui a permis d’augmenter les revenus des producteurs et productrices dans les vallées aménagées. Elle soutient la sécurisation de l’élevage pastoral et appuie l’application d’un cadre légal favorable au développement des filières agricoles, à l’image de la loi sur les semences. La redynamisation des filières de karité et d’arachides est également soutenue et a permis aux exploitations familiales de doubler leurs revenus.
Agriculture et sécurité alimentaire
Instruments de la coopération suisse au Tchad
Synergie entre l’aide au développement, l’aide humanitaire et la politique de paix
La Suisse apporte son soutien au Tchad avec la présence simultanée et coordonnée de l’aide humanitaire, de l’aide au développement et de la promotion de la paix et des droits humains. Cette complémentarité permet d’augmenter l’efficacité de l’aide et est déterminante pour l’accompagnement du pays vers la réduction de la fragilité. Cette approche pourra se traduire, par exemple, par l’inclusion des populations déplacées dans les chaînes de production de semences et par l’achat des organisations humanitaires de semences produites par des paysans locaux.
Les trois instruments de la coopération suisse au Tchad sont complémentaires et des synergies sont recherchés entre eux. L’aide humanitaire intervient dans les domaines de la sécurité alimentaire, les mouvements de population (protection et intégration) et les urgences sanitaires. La Division Sécurité Humaine (DSH) se focalise sur la prévention et la résolution de conflits, le dialogue politique, social, intra et interconfessionnel et la prévention de l’extrémisme violent. Quant à la Coopération sud, elle travaille dans les domaines de l’éducation et de la formation professionnelle, de la gouvernance et du développement rural.
Approche et partenaires
Dans le cadre de la Stratégie 2018-2021, les programmes suisses sont mis en œuvre par des ONG et entreprises nationales ou internationales recrutés par appels d'offres international et réalisés en étroite collaboration avec les services gouvernementaux et les autorités locales concernés. Les principaux partenaires sont les suivants :
ONG Suisses : Enfants du Monde, Caritas, Swissaid, Swisscontact
Recherche : Institut tropical et de santé publique suisse (Swiss TPH), Centre d’Hydrogéologie et de Géothermie de l’Université de Neuchâtel (CHYN), Consortium des Universités et Instituts Tchadiens (CUIT), Institut tchadien de la recherche agronomique pour le développement (ITRAD)
Gouvernement : ministères, autorités régionales/locales
ONG tchadiennes : par exemple Centre de Support en Santé Internationale, Bureau d’études COSSOCIM
ONG et agences internationales : par exemple CIDR, CIRAD, CA 17 International, GIZ
Organisations multilatérales : par exemple UNICEF, FAO, CICR, OMS, UNHCR, UNOCHA, PAM
Donateurs bilatéraux : agences publiques de développement (Allemagne, France),
Stratégie : Principe de travail et approche
Liens
Documents
Projets actuels
Tchad - PADS, Appui aux districts sanitaires
01.04.2023
- 31.03.2027
Au Tchad, la faiblesse de la gouvernance du système de santé est une des causes de la situation sanitaire caractérisée par des indicateurs les plus faibles de l’Afrique subsaharienne. L’appui de la Suisse va contribuer à améliorer la qualité des prestations et l’offre des soins de santé dans les districts sanitaires des provinces du Batha et du Moyen Chari ainsi qu’au déploiement de la couverture santé universelle dans certaines provinces.
Contribution to UNHCR Programme Budget 2023-2024 (earmarked)
01.01.2023
- 31.12.2024
UNHCR is one of Switzerland’s key multilateral partners due to its unique mandate by the General Assembly of United Nations to provide protection and assistance to refugees, asylum seekers, refugee returnees, and stateless persons. The strategic direction 2022-26 concretise the overall mandate of UNHCR for the upcoming years. Contributing to these directions allows Switzerland to achieve in particular the human development goal defined in the Dispatch to Parliament on International Cooperation for 2021-24.
Allocation of SDC Funding in 2023 to ICRC Operations in Cameroon, Central African Republic, and Chad
01.01.2023
- 31.12.2023
SDC funding to ICRC operations allows the International Committee of the Red Cross to respond proactively and to provide immediate protection and assistance for people affected by armed conflict and other situations of violence. In line with the Good Humanitarian Donorship principles, Switzerland recognizes the necessity of predictable and flexible funding to respond to changing needs in humanitarian crises.
2023 Annual Allocation to WFP Country Strategic Plans - Central Africa
01.01.2023
- 31.12.2023
Against historic levels of food security due to conflicts, climate change and COVID-19, Switzerland supports annually in 28 SDC priority countries operations of the World Food Programme (WFP) to provide humanitarian and development assistance. It funds indistinctively Country Strategic Plans, incorporating all WFP programmes or projects, based on affected population needs and potential synergies with other local partners, especially national governments and civil society.
Appui à la transition au Tchad
01.05.2022
- 30.04.2024
Forte de sa crédibilité en matière de gouvernance et de promotion de l’état de droit, la Suisse s’engage au côté des partenaires du Tchad pour l’appuyer dans une transition politique pacifique et inclusive vers un nouveau cadre constitutionnel propice au développement grâce à l’établissement d’institutions représentatives, responsables et redevables par le financement d’actions concertées. Elle appuie des initiatives spécifiques à l’objectif suisse de promotion de l’équilibre entre sécurité et développement.
RNI, Phase unique
01.03.2022
- 29.02.2024
Reconnue pour ses actions de promotion de la paix, la Suisse souhaite contribuer à la prévention de la violence dans la région du Lac Tchad. En appuyant la Radio Ndarason Internationale (RNI), la Suisse favorise l’accès à des informations fiables et contribue à offrir un espace d’expression et de dialogue aux habitants de la région. Elle leur permet ainsi une meilleure compréhension des enjeux, socle pour bâtir des solutions locales aux problèmes de gouvernance, de violence et de développement.
PREPAS - Programme de Renforcement de l’élevage pastoral au Tchad
01.10.2021
- 31.12.2026
Le Batha, le Wadi Fira et l’Ennedi sont des provinces sahéliennes soumises à l’avancée du désert et à l’irrégularité pluviométrique. L’élevage pastoral y est la principale activité économique. La Suisse appuie un programme de renforcement de l’élevage pastoral qui contribue à une gestion durable des ressources, à la prévention des conflits, et à l’amélioration de l’offre de services aux éleveurs. Ce programme impulse des opportunités économiques aux jeunes limitant la migration vers la Libye ou les zones aurifères marquées par l’insécurité et le banditisme.
PFNL Crédit d'ouverture Phase 1
01.01.2021
- 28.02.2027
Au Tchad, les PFNL constituent une importante source d’alimentation pour la population rurale (tamarinier, jujubier). Le projet facilite : (i) la valorisation de certains PFNL pour améliorer la sécurité alimentaire et nutritionnelle, (ii) l’accès à des marchés porteurs et rémunérateurs à travers le renforcement des petites et moyennes entreprises et, (iii) l’amélioration des conditions cadres socio-économiques visant la création d’emploi et de revenu pour les plus pauvres (gomme arabique).
UNHAS – Accès aux bénéficiaires en Afrique de l’Ouest
01.06.2020
- 31.12.2023
Dans un contexte d’insécurité civile et alimentaire croissante en Afrique de l’Ouest, aggravée par la crise sanitaire due au Covid-19, seul le service aérien humanitaire des Nations Unies (UNHAS) permet d’accéder aux populations grâce à un transport sûr et rapide d’acteurs et de biens humanitaires et de développement. La contribution à UNHAS permettra d’atteindre les populations vulnérables dans les régions reculées, d’assurer le suivi des programmes suisses et de rendre compte sur ces derniers.
Réponse à la crise alimentaire en Afrique de l’Ouest dans le cadre du COVID19
01.06.2020
- 30.09.2023
La soudure de juin à septembre 2020 s’annonçait déjà très difficile au plan alimentaire pour les populations de l’Afrique de l’Ouest. La crise liée au COVID19 les plonge immédiatement dans une crise alimentaire particulièrement grave. La DDC soutient d’une part, le Programme Alimentaire Mondial (PAM) pour fournir des vivres aux populations et d’autre part, le Réseau d’éleveurs Billital Maroobe (RBM) pour apporter assistance aux populations pastorales et renforcer leur résilience.
Allocation of SDC Funding to ICRC Operations in 2020
01.01.2020
- 31.12.2020
SDC funding to ICRC
operations allows the International Committee of the Red Cross (ICRC) to
respond proactively and to provide immediate protection and assistance for people
affected by armed conflict and other situations of violence. In line with the
Good Humanitarian Donorship (GHD) principles, Switzerland recognizes the
necessity of predictable and flexible funding to respond to changing needs in
humanitarian crises.
Programme de Renforcement de l’Éducation de Base au Batha (PREBatha)
01.12.2019
- 30.11.2023
Au Tchad, la situation de l’éducation primaire est alarmante. Les taux de scolarisation et d’achèvement y sont très faibles, y compris au Batha, province d’intervention prioritaire de la Suisse. A travers le PREBatha et en complémentarité avec son programme « Promotion de la Qualité de l'Education de Base » (ProQEB), la Suisse contribue à l’amélioration de l’environnement et des conditions d’accès à l’éducation et d’apprentissage des enfants du Batha, particulièrement des filles.