Domande critiche sulla cooperazione internazionale della Svizzera

Sebbene la povertà non sia ancora scomparsa dal mondo, nella riduzione di questo fenomeno sono stati compiuti notevoli progressi. Secondo la Banca Mondiale, tra il 1990 e il 2015 il numero delle persone che vivevano con meno di 1,25 USD al giorno è sceso, passando dal 43 al 21%. 

Sono stati inoltre raggiunti diversi Obiettivi di Sviluppo del Millennio (OSM): il 90% dei bambini nelle regioni in via di sviluppo ha infatti accesso all’istruzione scolastica di base. Grandi risultati sono stati ottenuti anche nella lotta contro la malaria e la tubercolosi e la probabilità che un bambino muoia prima dei cinque anni si è praticamente dimezzata. 

Grazie al suo costante impegno nei Paesi e nelle regioni partner più fragili, la Svizzera ha contribuito a migliorare le condizioni di vita della popolazione locale. Nei contesti fragili sono stati raggiunti risultati incoraggianti nella lotta contro le cause dell’instabilità e dei conflitti. 

La Svizzera ha un’influenza sempre maggiore sull’elaborazione di quadri normativi internazionali nell’ambito di tematiche di portata mondiale, come il cambiamento climatico, la sicurezza alimentare, l’acqua, la migrazione e la salute. Per esempio, ha contribuito all’istituzione del Fondo verde per il clima e ha svolto un ruolo importante anche nella preparazione del nuovo quadro di riferimento per uno sviluppo sostenibile dopo il 2015. 

Vero è, però, che oggi nel mondo 800 milioni di persone soffrono ancora la fame. Oltre 60 milioni di persone sono in fuga e 80 milioni di giovani non hanno un lavoro.

Le difficoltà affrontate dai cittadini svizzeri e il loro benessere sono temi prioritari per la Confederazione. Nel 2016 oltre il 44,8% delle spese federali è stato destinato alla sicurezza sociale, alla formazione e alla ricerca in Svizzera. 

In un mondo sempre più globalizzato è tuttavia sbagliato ritenere che le sfide che la Svizzera deve affrontare si fermino alle frontiere nazionali. I problemi globali come il cambiamento climatico, la migrazione o i conflitti armati non interessano solo il resto del mondo, ma anche il nostro Paese. Per questo gli investimenti volti a risolvere questi problemi globali sono anche investimenti nell’interesse delle cittadine e dei cittadini svizzeri.

Misurabilità della cooperazione internazionale

La corruzione è un fenomeno diffuso in tutti i Paesi e un ostacolo per lo sviluppo. Le conseguenze rovinose della corruzione nella lotta contro la povertà sono note: investimenti fraudolenti, diversione di fondi pubblici a scopi privati ecc. La Svizzera si impegna insieme ai suoi partner per introdurre riforme di governance volte a rendere più efficace e trasparente l’apparato statale, il che contribuisce, indirettamente ma in modo duraturo, a ridurre il livello di corruzione. Per contrastare la corruzione la Svizzera vigila rigorosamente sull’impiego dei propri mezzi e sostiene progetti che, nei suoi Paesi partner, si propongono di combattere questo fenomeno. 

Nelle regioni prioritarie la Svizzera collabora con attori statali e non statali che operano come meccanismi di controllo esterni. A livello multilaterale sostiene programmi di lotta contro la corruzione affrontando il problema in modo attivo nell’ambito dei suoi programmi e delle attività delle istituzioni.

Un mezzo efficace per la lotta contro la corruzione è anche la presenza di personale svizzero sul posto. Si tratta di una misura che da un lato richiede notevoli risorse di personale, ma che dall’altro dà anche la migliore garanzia che i fondi della Svizzera non finiscano in progetti inutili o nelle tasche sbagliate. Nei Paesi in cui manca la fiducia necessaria nei confronti dell’apparato statale, la Svizzera sostiene invece la società civile, per esempio tramite le organizzazioni non governative locali.

Impegno della Svizzera nei contesti fragili

L’aiuto umanitario si rivolge principalmente alle vittime di crisi, catastrofi e conflitti. È espressione della solidarietà della Svizzera con le persone in stato di bisogno e si concentra sull’aiuto di emergenza e sulla ricostruzione duratura delle aree colpite nonché sulla prevenzione delle catastrofi. Per combattere le cause della povertà e offrire prospettive a lungo termine c’è bisogno di un impegno altrettanto duraturo, e questo non può essere garantito soltanto dall’aiuto umanitario.

La cooperazione allo sviluppo non rappresenta solo un simbolo di solidarietà nei confronti delle persone svantaggiate, ma è anche nell’interesse della Svizzera. Infatti, gli sviluppi politici, economici e ambientali in tutto il mondo hanno un forte impatto anche sulla qualità di vita nel nostro Paese. In quanto Paese vincitore nel contesto della globalizzazione nonché nazione dall’economia forte, tecnologicamente interconnessa e altamente sviluppata, la Svizzera si assume una parte della responsabilità globale per gli investimenti nello sviluppo sostenibile del pianeta.

Responsabilità della cooperazione internazionale