Gli interessi economici e i diritti umani possono rafforzarsi a vicenda

Instaurare un dialogo tra le autorità, il settore privato e la società civile: è questa l’idea alla base dell’iniziativa «Principi volontari sulla sicurezza e i diritti umani», lanciata nel 2000.

Per le imprese che operano spesso in contesti complessi o addirittura fragili, aderire – su base volontaria – all’ iniziativa significa disporre delle linee guida necessarie per individuare i rischi a cui vanno incontro, per esempio quando lavorano con forze di sicurezza pubbliche o società private per proteggere le proprie attività. Possono adottare misure apposite per prevenire eventuali violazioni dei diritti umani o per evitare di esacerbare conflitti già esistenti.

Anche per gli Stati, i Principi volontari rappresentano uno strumento prezioso, in particolare per adempiere il loro obbligo di far rispettare i diritti umani. Inoltre, le ONG possono mettere a disposizione le loro competenze in merito a temi specifici o a determinate sfide sociali, partecipando da vicino all’elaborazione di soluzioni costruttive.

Concretamente, apposite piattaforme per mettere in contatto imprese, rappresentanti delle autorità e ONG locali sono state create in Perù, Ghana, Nigeria e Myanmar e gruppi di contatto analoghi saranno istituiti nella Repubblica democratica del Congo (RDC), in Colombia e in Indonesia.

In Ghana, per esempio, una piattaforma di questo tipo esiste dal 2017 e favorisce, in particolare, un miglior coordinamento tra le imprese attive nel settore del gas e del petrolio e le comunità costiere del Golfo di Guinea. Un altro esempio è la Nigeria, dove le forze di sicurezza impegnate nel Delta del Niger hanno seguito formazioni specifiche per poter operare nel rispetto dei diritti umani.

Questo approccio pragmatico, che consente di trovare soluzioni adeguate sul campo per far fronte alle sfide locali e di promuovere le buone pratiche, è sostenuto dalla Svizzera, che ha aderito all’iniziativa «Principi volontari sulla sicurezza e i diritti umani» nel 2011. I Principi volontari sono in linea con la sua politica, che nel complesso parte dal principio che è possibile trovare un terreno comune tra gli interessi economici e il rispetto dei diritti umani.

A livello istituzionale, il Piano d’azione nazionale concernente l’applicazione dei Principi guida delle Nazioni Unite sula questione delle imprese e dei diritti umani per il periodo 2020-2023 e la Strategia di politica estera 2020-2023, adottati dal Consiglio federale, rappresentano il quadro di riferimento per un comportamento responsabile delle imprese nel campo dei diritti umani in tutte le loro attività, sia in Svizzera che all’estero. Entrambi i documenti sono in linea con i Principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani.

La Svizzera svolge quindi un ruolo attivo e di primo piano in diverse iniziative multi-partner, come il Codice di condotta internazionale per i servizi privati di sicurezza (ICoC) e i Principi volontari. Inoltre, in vista del ventesimo anniversario di questi ultimi, che si celebra nel 2020, ha assunto per la seconda volta la presidenza dell’iniziativa relativa.

In questo contesto, l’azione concreta della Svizzera consiste -in particolare- nel contattare, tramite il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) e la Segreteria di Stato dell’economia (SECO), le imprese dei settori interessati con sede sul suo territorio, nonché le autorità dei Paesi in cui si estraggono le materie prime, al fine di incoraggiare le imprese e i governi ad aderire ai Principi volontari.

Inoltre, nell’ambito dei propri contatti bilaterali e multilaterali, la Svizzera si adopera per promuovere il dialogo tra il settore privato, le autorità e la società civile sulle buone pratiche in materia di sicurezza e diritti umani.

Durante il suo anno di presidenza (2019-2020), la Svizzera ha posto l’accento sull’attuazione pratica dell’iniziativa e sulla sua estensione ad altri membri.

Tra i numerosi risultati positivi ottenuti figura anche l’apertura dell’iniziativa a un nuovo settore, con l’ingresso di un’impresa del cosiddetto agribusiness. Inoltre, per la prima volta, ha aderito ai Principi volontari anche un’impresa cinese. Per quanto riguarda gli Stati, la RDC ha presentato la propria candidatura per aderire all’iniziativa. Si tratta di un altro sviluppo positivo, dopo l’adesione del Ghana, visto che l’impegno dei Paesi produttori è fondamentale per rafforzare l’efficacia sul campo e coinvolgere le istituzioni nazionali.

Proseguendo con la sua strategia che consiste nel concentrarsi sui Paesi che trarrebbero i maggiori benefici dall’attuazione dei Principi volontari, come per esempio la RDC, la Nigeria o la Cina, la Svizzera ha investito in progetti mirati come la formazione delle forze di polizia o la promozione del dialogo tra la società civile, le imprese e le autorità. Ha inoltre rafforzato i gruppi di lavoro, in particolare nella RDC, per garantire una maggiore efficacia dei Principi volontari nell’Africa francofona.

Infine, in collaborazione con i suoi partner, la Svizzera ha facilitato la firma di un accordo con la principale camera di commercio della Cina per sviluppare strumenti adatti al contesto cinese. Data l’importanza degli investimenti cinesi in tutto il mondo, la Svizzera ritiene indispensabile coinvolgere questo partner per poter dimostrare concretamente, a livello globale, che l’economia e i diritti umani non sono inconciliabili, anzi possono rafforzarsi a vicenda.